一般来看,一个国家的财政实力主要表现为其财政收入规模的大小。财政收入规模是指财政收入的总水平。考察一个国家财政收入规模的常用指标有绝对量指标和相对量指标。绝对量指标主要是财陪缓政收入或财政收人总额。相对量指标主要有:财政庆棚收入占国民收入的比重或财政收入占GDP的比重、财政收入增长速度与经济增长速度之比,等等。一般情况下,主要运用财政收入占GDP的比重来考察和反映政府的财政收入规模或财政实力,该比重越高,表明一国的财政收入规模就越大。
现一般用财政收入占GDP的比重,而不用财政收入占国民收人的比重来反映财政收入的规模,其原因在于:(1)从统计角度来说,我国核算体系已由MPS体系转向SNA体系,在SNA体系中,主要用财政收入占GDP的比重来反映财政收入的规模。(2)GDP反映整个国民经济的最终生产成果,传统的国民收入指标只反映五大物质生产部门的净产值,而财政收人来源于整个国民经济(包括整个物质生产部门和非物质生产部门),所以,财政收入占GDP的比重比财政收入占国民收入的比重更科学、合理。(3)从财政收入规模的国际比较来看,通常使用的都是财政收入占GDP的比重。 一个国家的财政收入的规模受各种因素的影响和制约。其中主要的影响因素有以下几个方面:
(一)经济发展水平
这是影响一个国家财政收人规模的决定性因素。经济发展水平一般用人均GDP来反映,它表明了一国生产技术水平的高低和经济实力的强弱,是一个国家社会产品丰裕程度和经济效益高低的概括说明。一国的人均GDP较高,表明该国的经济发展水平相对较高。经济发展水平高,人均GDP较高,则为增加财政收入规模奠定了基础。可以说,经济发展水平是制约财政收入规模的一个最综合的基础因素,也即是人们通常所说的经济决定财政。因为,财政收人最终要来自社会总产品,经济发展水平提高了,社会产品丰裕了,可供财政支配的部分也就会相应增加。根据世界各国的情况,无论是从横向比较还是从纵向比较,都说明了经济发展水平对财政收入规模的影响。从横向看,经济发展水平高的发达国家,其财政收入规模一般都高于经济发展水平较低的发展中国家。从纵向芦差模看,随着经济发展水平的提高,其财政收入规模一般会呈现上升的趋势。这种情况充分说明经济发展水平对财政收入规模的影响。当然,这是就普遍情况而言,并不排除一些例外,因为经济发展水平毕竟不是影响财政收入规模的惟一因素。