政府基金收入占公共财政收入多少，才可以认为政府财政不是“土地财政”，目前国际国内都并无标准。而且，要明白的是，政府性基金收入无论占公共财政收入多大比例，也不能简单由此界定地方财政是否就是土地财政。
这是因为：
一、政府基金收入，并非仅指国有土地使用权出让收入。基金收入中，还包含教育附加收入、文化事业建设费、残疾人保障金、地方育林金等。这个，还要看基金收入的结构。目前，我国一些地方土地出让金净收入占政府预算外收入的60%以上，这才能说明“土地财政”的特点。
二、公共财政收入来自土地的收入，也并非基金收入。税收中，土地增值税、城镇土地使用税、耕地占用税、契税、房产税、印花税等，甚至包括部分营业税，都与土地相关。“土地财政”并不是简单指卖地的土地出让金。据有关机构调查，我国土地直接税收及城市扩张带来的间接税收占地方预算内收入的40%。
不过，总体上目前全国政系统要求提高财政收入质量，主要是控制税收占公共财政收入的比重，这个严格说不能低于60%，也就是要求税收比例要占大部分。考核指标要求政府基金收入占公共财政收入不超过40%。
PS：实际上，世界上很多发达国家也都依靠“土地财政”，但国外主要通过对存量土地征收物业税、房产税等方式创造财政收入，这样既体现了公平性，也保证了政府有相对稳定的财政收入。
