楼主你好，我是政府工作人员，在人事局干过一段时间，负责工资编制。我给你解释一下你的问题。
1、街道办事处是和乡（镇）政府处于同一级别的机关单位，相当于一级政府，属于财政拨款的行政单位，没有自收自支编制。
2、编制少指的是行政编制少，也就是公务员编制，因为上级对编制控制非常严格，每个单位的编制都是通过“三定方案”定好的，所以要想进编制非常困难，除非单位出现空编，并公开招录，通过公务员考试后方可入编。
3、合同工基本上都是临时工，工资低而且没有保障。
4、合同工要看和单位签订合同期限还有工资待遇，一般每个地方都有自己的标准，所以临时工很不稳定。
5、要转正必须通过公务员考试。
