第五届全国文明城市评选周期为2015-2017年，2015年9月，中央文明委正式颁发了修订后的《测评体系》，对测评内容、测评形式、测评方法、测评要求及动态管理措施进行了新的界定，并以此为依据开展第五届全国文明城市测评。
本次测评体系修订的一大亮点是设立《全国文明城市创建动态管理措施》，设置了涉及党风廉政建设、公民合法权益维护、打击假冒伪劣、生产生活安全及搞“一阵风”、“运动式”创建，突击迎检、扰民劳民等10个领域、30个项目的负面清单。
此次发布的《全国文明城市（地级以上）测评体系（2015版）》，其中《全国文明城市创建动态管理措施（负面清单）》（简称“《负面清单》”）共30条，规定对出现负面清单所列问题的城市（区），视情节严重程度采取罚扣测评分数、停止提名城市（区）资格、停止全国文明城市（区）资格1年、取消全国文明城市（区）荣誉称号的惩戒办法。
上述《负面清单》中，以下几种情况会导致提名城市（区）被取消参评资格的惩戒：
申报参评前12个月发生党委“两手抓、两手都要硬”责任意识不强，精神文明建设严重滑坡现象；
申报参评前12个月发生党委政府一把手严重违纪或违法犯罪；
全国未成年人思想道德建设工作测评三年总成绩低于85分；
申报参评前12个月发生有全国影响的重大安全事故；
申报参评前12个月发生有全国影响的重大食品药品安全事故；
申报参评前12个月发生危害国家安全和社会政治稳定的重大事件；
申报参评前12个月发生影响恶劣或大面积“黄赌毒”案件；
申报参评前12个月发生重大、特大环境事件；
综合测评时发生，在中央文明办组织的测评暗访中，市民对创建工作满意率低于70%；
综合测评时发生，在中央文明办组织的测评暗访中，存在隐瞒事实、弄虚作假的问题。
