1938年11月25到28日，南岳军事会议对全国战区作了重新划分：第一战区，司令长官卫立煌，辖区为豫境及安徽之一部；第二战区，司令长官阎锡山，辖区为山西及陕西之一部；第三战区，司令长官顾祝同，辖区为苏南、皖南和浙闽两省；第四战区，司令长官张发奎，辖区为两广地区；第五战区，司令长官李宗仁，辖区为皖西、鄂北、豫南方面；第八战区，司令长官朱绍良，辖区为甘宁青及绥远方面；第九战区，陈诚（薛岳代理），辖区为赣省一部，鄂南（长江以南）和湖南全省，特别提一提第九战区的兵力分布：罗卓英的第19集团军（下辖第79，49，70，78，32五个军），周磐（那个字不会打）的第31集团军（下辖第13，18，92，37，52军），樊松莆的游击总队（下辖第8，73军），龙云的第一集团军（下辖第58，60军，新三军），杨森的第27集团军，下辖第20军，王陵基的第30集团军，下辖第72军，商震的第20集团军（下辖第54，53，87军），战区直辖王牌军74军；第十战区，司令长官蒋鼎文，辖区陕西；苏鲁战区，总司令于学忠，辖区苏北、山东； 冀察战区，总司令鹿钟麟。
另外，撤消了广州，西安，重庆各行营，设桂林天水两个行营，沦陷区设战场党政委员会，直属军委会，以发动敌后抗战。
