“12345+N”党建工作运行体系：
“1”，一个目标。党建工作走在前列。主动适应全面从严治党新形势新要求，坚持党的政治领导、思想领导、组织领导的有机统一，坚持思想建党与制度治党相结合，形成一套行之有效、独具特色的党建工作运行体系。党建工作制度健全、运作规范，党建活动载体丰富、充满活力，党组织服务大局、作用凸显。
“2”，“双入”体制。把党组织嵌入治理结构各环节：嵌入顶层设计、嵌入领导体制、嵌入工作职责、嵌入机制制度“四个嵌入”。把党建工作融入生产经营工作全过程：从思想、责任、决策、执行、监督、考核上“五个融入”。
“3”，三个作用。一是发挥党委领导作用。落实党委会研究前置程序，围绕“三重一大”等涉及企业发展的战略性、全局性、根本性问题，首先由党委会研究讨论，提出意见建议，再由董事会或经理层作出决定。坚持管干部聚人才、建班子带队伍、抓基层打基础，领导群众组织并发挥其作用，凝心聚力完成企业生产经营任务目标。二是发挥党支部战斗堡垒作用。制定实施《关于加强基层党支部组织生活标准化建设的意见》《党支部工作条例》等机制性文件，健全党支部“三会一课”、组织生活会等制度，促进了党支部建设规范化、标准化。选强配优基层党支部书记，及时整顿软弱涣散党支部；实施党委书记抓基层党建突破项目。三是发挥党员先锋模范作用。制定《党员教育管理办法》，采取个人自学、集体学习、脱产培训、党性实践锻炼等形式，加强党员教育培训。实施“双培养”工程，把党员培养成生产技术骨干、把生产技术骨干培养成党员。实施党员量化考核、评星定级，细化量化考核指标，定期开展民主评议党员。扎实开展党员责任区、党员示范岗、“煤海先锋”等活动，把党员作用发挥融入岗位、贯穿日常。
“4”，四个支撑。一是党建工作责任机制。成立党建工作领导小组，列出责任清单，形成目标明确、责任清晰、分工合理、齐抓共管的党建工作责任体系。通过党建工作述职、领导班子和管理人员考评等方式，对党建工作责任制落实情况进行考核，考核结果作为评先树优、干部选聘调整的重要依据。制定《责任追究暂行办法》，对落实党建工作责任不到位、开展党建工作不力、党建工作存在淡化弱化虚化边缘化问题的单位，从严责任追究。二是党建工作运行机制。党委层面立规则，制定《党委工作规则》，明确了党委、常委会（党委会）工作职责、组织原则、工作制度和议事规则。支部层面制条例，制定《党支部工作条例》，对基层党支部组织设置和工作职责提出明确要求。党员层面订办法，制定《党员教育管理办法》，明确党员教育的主要内容和方式方法，提出谈心谈话、缴纳党费、组织处理、日常监督、考核激励等党员管理的主要任务。围绕领导班子建设、党风廉政建设、企业文化、群团工作等方面建立一系列机制制度，有力促进了党委整体工作高效运行。三是党建工作保障机制。强化组织保障，坚持“四同步四对接”，做到哪里有党员、有职工，哪里就有党的组织、党的活动。制定《关于加强境外机构党建工作的意见》，对境外机构的党组织建设、党的组织生活等事项进行规范完善，在澳大利亚、加拿大、拉美地区都设立了党组织。强化人员保障，按照不低于职工总数1%比例配备专职党务工作人员，规模以上单位配备副总政工师、专职党委组织员，实行党政一人兼的党支部，配备专职副书记。设立党群人才库，打通党务干部晋升通道。强化经费保障，按照不低于上年度职工工资总额1%比例列支党建工作经费，制定《党建工作经费预算、使用和管理办法》，确保专款专用。强化科技保障，坚持“互联网+党建”，用好“灯塔-党建在线”平台。强化创新保障，设立党建工作创新基金，每年评选一批基层党建创新项目，培育了“煤海先锋”“幸福党建”“党员暖心志愿服务”等各具特色的党建工作品牌。四是党建工作考核机制。按照“一基三维五法”对党委工作进行考核。“一基”指按照党委把方向、管大局、保落实的要求，开展的党委基础性工作。“把方向”，重点考核是否做到了“把党组织嵌入公司治理结构各环节”，党委工作规则是否有效落实，政治意识政治纪律是否坚决鲜明，决策程序是否规范完善；“管大局”，重点考核“三重一大”问题以及影响企业发展的重点问题，是否首先由党委会研究讨论，党委是否提出了有针对性的意见建议；“保落实”，重点考核党委如何发挥政治优势，如何履行抓班子带队伍职责，如何加强作风建设、营造干事创业的良好环境。“三维”指从“务实、求新、创效”三个维度进行考量。重点考核基层党委如何贴近中心开展活动、如何贴近实际推进工作、如何贴近基层搞好服务、如何贴近职工活化载体。重点考核思路创新、制度创新、载体创新、实践创新。重点考核干部职工精神风貌、市场化经营机制、企业经济效益和社会效益。“五法”指“量化赋分、增量加分、减量扣分和一票否决、满意度评价”五种方法。“量化赋分”：是根据考核单位党建工作开展情况，依据《集团公司党委工作考核细则》进行量化考核、科学赋分。“增量加分”：考核单位在党建工作上形成了创新性的工作思路、工作机制、工作举措，取得“先创性”的经验和明显成效，在量化得分基础上予以加分。“减量扣分”：党委工作责任制落实不到位，在领导班子建设、党组织建设等方面出现问题的，在量化赋分基础上予以减分。“一票否决”：因工作不到位，在安全、环保、廉政、信访、计生、综治等方面出现问题的单位，年度考核实施“一票否决”。“满意度评价”：采取党组织和职工群众两个满意评价维度，综合评定党委工作满意度。强化考核结果运用，党建工作综合考核结果作为评选集团公司先进单位、先进个人和兑现领导班子年薪的依据。
“5”，五大品牌。一是“形势任务教育”。强化理论学习，制定党委中心组学习管理办法和考核细则，做到年有规划、季有专题、月有重点。在供给方式上，贴近实际、创新载体，通过安全微电影、微视频等形式，提高了贴近度和感染力。在供给性质上，正向激励、因势利导，注重压力与动力的“双重传递”。在供给效果上，注重细节、末端问效，通过发放调查问卷、调研座谈等方式，发现问题、及时改进。大力加强企业文化建设，确立“融合、创新、务实、共赢”的核心价值观，形成“153”安全文化、精益管理文化、廉洁文化和美德文化“四位一体”的文化体系。二是“人才库建设”。拓宽人才选拔任用渠道，先后引进高层次专业人才孙启文博士、国家“千人计划”专家白博士。创新实施人才库建设，制定《人才库管理办法》，对各类人才实行统筹规划、动态管理。集团公司经理层实行市场化聘任，董事会与经理层成员签订聘用合同。创新实施以自主组阁、自主经营、自主用工、自负盈亏、自我发展为特色的“五自”管理模式。三是基层党建“评星定级”。坚持党的建设与企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置等“四个同步”，实现体制、机制、制度、工作“四个对接”。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，实行党员发展推优制、预审制、公示制、票决制、责任追究制等“十项制度”。严肃党内组织生活，严格落实“三会一课”和组织生活会制度，打造了一支素质过硬的党员队伍。各级党组织结合实际，分别建立党支部、党员“星级”量化考评体系，形成了日常评星、年终定级、循环上升的基层党建工作运行管理机制。四是“五位一体”监督。实施综合评价，对各单位安全生产、经营管理等方面进行综合评价，形成“诊断、整改、优化、提升”闭环综合评价工作体系。加强审计监督，对公司及所属单位财务收支、经营绩效等有关经济活动的真实性、合法性和效益性，进行独立客观的监督和评价。强化纪检监察，制定实施反腐倡廉建设“十条禁令”，建立严肃“六项纪律”方面的制度规定30余项。对领导干部职务消费情况定期检查，组织内部招待、工作日中午禁酒和工作纪律明察暗访，严厉查处违规人员。开展内部巡察，在省管企业率先启动内部巡察，先后派出11个巡察组对62家单位开展巡察，查处问题258项。创新职工代表民主评价，紧紧围绕设备采购、建设项目招投标和后勤物业、服务质量、工作效率等职工群众关心关注、反映强烈、涉及切身利益的问题进行评价。五是“暖心志愿服务”。健全劳动关系预防、预警、调处机制，推动协商共事、机制共建、效益共创、利益共享。完善劳动争议调解组织体系，建立职工维权律师团，建设高素质心理咨询师队伍。守住“四条底线”：不让每一户职工家庭吃不上饭、不让每一名职工子女上不起学、不让每一名职工看不起病、不让每一名正常出勤的职工收入低于当地最低工资标准，保障困难家庭的基本生活。设立300万元“暖心工程”基金，深入开展“金秋助学”、节日走访慰问等活动，增强了企业凝聚力、向心力。
“N”，培育“N”种特色党建创新项目。一是党委层面，形成一系列创新做法：东滩煤矿单位“五型”党组织创建、济三煤矿党委“X+Y+Z”党建工作新模式、杨村煤矿党委党建工作质量管理体系ISO9000认证、鄂尔多斯能化公司党建精益工程、东华建设上海分公司“党建协作区”建设、总部机关党委“六型”机关创建等。二是支部层面，南屯煤矿后勤服务中心党总支打造“三优一满意”党员服务品牌，东滩煤矿综采一区党支部实施党建工作“六化”目标管理，国际焦化水汽车间党支部建立党建工作“四化”模式，三十七处钢结构工程部党支部开展“五好”党支部创建活动，有效发挥了党支部战斗堡垒作用。三是党员层面，兴隆庄煤矿开展“煤海先锋”“党员零字工程”活动，南屯煤矿通防工区党支部开展“六比六看”竞赛活动，鲍店煤矿打造党员志愿服务团队，东滩煤矿实施党员“评星定级”，杨村煤矿规范开展党员责任区、党员先锋岗、党员示范岗“一区两岗”创建，济三电力公司检修中心党支部推行“四位一体”创先争优工作模式，搭建了党员发挥作用、创新创效的平台。
