强化规划龙头地位。将科学化、人性化、制度化和精细化理念贯穿于城市规划建设全过程。树立全市城市规划、土地利用一盘棋思想，实行统一规划、统一审批、统一管理。围绕“一城两中心”城市框架，尽快完善环山湖地区城市用地布局与功能规划、乌海湖周边旅游规划，完成滨河二期城市设计、绿地生态系统、城市出入口、机场净空等规划设计，做好道路、给排水、供热、供气、供电、环卫、绿地等市政公用设施专项规划，逐步建立市域、行业全覆盖的规划体系。强化规划的权威性，严格执行城市规划，保证刚性落实。配合自治区加快实施《乌海及周边地区城镇规划(2010-2030)》，努力把乌海市建设成为呼包鄂城市群和自治区西部的区域中心城市，成为“小三角”区域的核心区和高端区。
完善城市服务功能。以滨河二期和环湖区开发为重点，加强城市基础设施建设。完成滨河二期西区7条路网建设，启动滨河二期东区主干道建设，全面配套完善水、电、热、气、通信等管网设施。完成环山环湖绿化、亮化和乌海湖码头、浴场、环湖道路建设，加快推进滨河二期中央公园、环湖景观改造、水利枢纽坝址公园等项目建设，大力引进总部经济、金融、旅游和高端地产项目，把滨河二期打造成功能完善、环境优雅、宜居宜业、休闲娱乐为一体的城市核心区。加快甘德尔山草甸公园、葡萄主题公园、书法主题广场、黄河风情园等项目建设，全面提升城市品位。继续推进旧城区适度开发，加强市政公用基础设施投入，不断完善城市综合服务功能。积极推广绿色建筑，鼓励建设优质成品住宅，努力打造宜居环境。加强交通网络建设，加快建设乌海湖大桥、国道110黄河大桥、巴音赛立交桥，开工建设荣乌高速乌海段、海南至棋盘井城际快速路、公交枢纽站和始末站等工程。
提升城市管理水平。全面实施“智慧城市”各项工作，完成智能交通、道路运输指挥平台建设，完善应急管理和应急指挥调度平台，提高信息化管理水平。加强违章建筑监管，做好违章建筑防控拆除工作。加强城市景观亮化建设和户外广告管理，取消和禁用高杆广告和楼体广告，统一规范管理商户牌匾。推行城市人性化管理，合理引导流动摊点规范管理、固定经营。加强便民服务设施建设，全面推动沿街商户和行政事业单位开放内部厕所，继续加大水冲式厕所建设力度。加大城市公交事业投入，制定优惠政策鼓励引导市民乘坐公交出行，购置公交车70辆。加大物业企业扶持力度，进一步提升物业管理服务水平。
