美国会衰落吗?

2020-05-05 国际 151阅读
Nye)教授在Ash中心发表主题为“美国会衰落吗”的演讲,这次演讲也是奈教授推广他新书《实力的未来》(The Future of
Power)的活动。这位大佬的讲座被证明还是很有吸引力的,听众挤满了Ash中心的大厅。
奈教授从关于霸权更迭的两种理论霸权转移论(Hegemonic Transition Theory)与霸权稳定论(HegemonicStabilityTheory)讲起。他认为,基于以下三方面理由,关于美国地位已经衰落的看法并不成立。第一,关于美国目前正处于其生命周期的何种阶段,其实并不好界定。一个典型的例子是,当美国独立战争成功时,世人都哀叹英国的霸权已经衰落了。然而事实是,美国独立战争之后的100年,才是日不落帝国的全盛时期。以此为鉴,认为美国的国际地位已经开始衰落的判断可能为时尚早;第二,关于衰落的时点(Timing)并不好判断。一般认为,英国霸权的衰落至少花了半个世纪的时间。奈教授倾向于认为,特定全球大国的衰落进程可能是缓慢的。他同时揶揄了自己在哈佛的同事尼尔.弗格森教授,因为后者认为美国的地位可能迅速衰落;第三,衰落分为相对衰落与绝对衰落。奈教授认为,美国的霸权地位出现绝对衰落的可能性极小,而只会出现相对衰落。
随后,奈教授重点分析了中国是否会挑战甚至超越美国的霸权地位。他认为从目前来看,中国的挑战相当有限。其一,从经济层面来看,尽管中国经济总量有望在未来十年超越美国,当中国在科技创新能力、人均GDP、金融市场发展程度方面,距离美国仍有相当大的差距;其二,从军事层面来看,尽管近年来中国政府军费开支增长很快,但中国军力与美国军力依然有云泥之别,短期与中期内赶超的希望渺茫;其三,中美两国在软实力(Soft
Power)方面的差距,远高于两国在经济层面的差距。奈教授承认,近年来中国政府在国家软实力建设方面投入了大量的资源。但是他也提醒到,中国领导人可能没有认识到,美国最重要的软实力并非来自政府行为,而是来自公民社会的发育与成长。而中国目前的政治结构决定了其公民社会的发展必然受到压制;其四,美国在国际社会获取信任与结盟的能力很强,而中国在这方面表现并不尽如人意。奈教授的例证是,在与中国陆地接壤的十多个国家或地区中,与中国保持良好关系的国家恐怕只有北朝鲜、缅甸与巴基斯坦,而其他国家或多或少都对中国心存恐惧,这正是这些国家为什么主动邀请美国介入东亚格局的根本原因。
在问答环节,奈教授提到的几点看法令我影响颇深。首先,他讲到李光耀的一句话,即中国人口高达13亿,其中出现天才的概率并不低。然而美国能够吸引到全球60多亿人口中的天才,因此美国在人才优势方面远强于中国;其次,奈教授提到,中国政府与中国人迄今为止尚未做好充当全球领袖的准备。全球霸主是要承担提供全球公共产品的责任的。中国过去习惯了撘便车,但当中国成长为全球第二大经济体之后,继续撘便车可能导致现有的全球公共产品体系崩溃,例如温室气体排放领域;第三,奈教授认为,制造业高失业问题目前的确是美国经济面临的重大挑战。即使人民币汇率自由浮动,仅凭技术进步本身也会加剧美国的失业问题。通过增大教育培训力度来帮助美国的制造业劳动力实现转型,这方面美国政府必须有所作为。第四,奥巴马政府将军事外交政策中心转向亚太地区,并不能说明美国与欧盟之间的盟友关系出现了大的问题。尽管欧洲目前被主权债务问题搅得焦头烂额,但美欧联盟依然牢不可破。
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