请举例说明行政规章和行政法规的区别。

1、行政法规：制定主体国务院（如《中华人民共和国土地管理法实施条例》）
2、部门规章：制定主体国务院部门（如国家科委制定的《科学技术保密规定》）
3、行政法规效力高于部门规章

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