根据城镇贫困居民产生的原因，民政部将四类人员列入“低保”对象：
一是原社会救济对象，主要为无固定收入、无劳动能力、无法定赡养人或扶养人的居民；二是家庭中有在职人员，但因赡养、扶养系数高或所在单位经济效益差，人均收入低于当地最低生活保障线的居民；三是失业保险期满仍不能就业，并且符合社会救济条件的居民；四是因其他原因造成收入低于最低生活保障线的居民。申领低保金程序如下：
1、由户主向户口所在地居委会提出书面申请，并提供以下证明：（1）家庭中在职人员所在单位出具的收入证明；（2）赡养义务人家庭收入状况证明；（3）抚养义务人收入证明；（4）其它有关证明。
2、申请人如实填写《大同市城市居民最低生活保障金申请表》一式三份。
3、居委会对申请人家庭成员和收入情况按规定逐项核实后，加注意见并上报。
4、街道办事处（镇人民政府）对居委会上报的各种材料审核后，加注意见并上报。
5、县（区）民政局对街道办事处（镇人民政府上报的各种材料审核后，符合条件者予以审批并发给低保金领取证，有产材料报送市民政局复核备案，对不符合条件者通知本人并说明理由。
6、低保对象每月到指定单位领取低保金。
