伪满洲国的“领土”包括：东北全境（黑龙江省、吉林省、辽宁省）、以及内蒙古东部与河北省承德市（原热河省）。首都“新京”，即长春。
但，伪关东州，即旅顺、大连根据1932年的《日满议定书》，主权由“伪满洲国”所有；“伪满洲国”地区承认清朝将旅顺、大连一带的关东州租借予日本的条约，故关东州继续由日本直接管辖，不属“伪满洲国”行政区划。
朝鲜半岛是日本的直辖殖民地，根据1910年《日韩合并条约》，日本设“朝鲜总督府”施行统治，在后期，日本基本上视朝鲜半岛为本土。
1937年12月14日,日本扶植汉奸王克敏、王揖唐等在北平成立伪“中华民国临时政府”，管辖山西、河北、河南、山东4省及北平、天津两市。
1940年3月30日，汪精卫的伪“中华民国国民政府”在南京成立后，北平伪“临时政府”改称“华北政务委员会”，名义上隶属南京汪伪政权，实际上仍保持相对的独立性。
——日本在占领区基本上仍然搞分而治之的把戏，分别设立各种伪政权，调动他们之间的倾轧。至于伪满，并不允许染指关内。
伪满成立后，又对行政区划做了调整：
1934年划为14个省、2个特别市、1个特别区：
安东省、“奉天省”、锦州省、吉林省、热河省、间岛省、黑河省、三江省、龙江省、滨江省、兴安东省、兴安西省、兴安南省、兴安北省、新京特别市、哈尔滨特别市、北满特别区。
1939年更改为19个省、1个特别市：
安东省、奉天省、锦州省、吉林省、热河省、间岛省、黑河省、三江省、黑龙江省、滨江省、兴安东省、兴安西省、兴安南省、兴安北省、牡丹江省、通化省、东安省、北安省、四平省、新京特别市。
