铲子不算管制刀具，具体原因如下：
1. 定义不同：铲子通常用于挖掘、填土、松土等土壤作业中，其主要功能是挖掘和抛出泥土。而管制刀具一般指的是刀片超过6厘米，可以用于攻击和伤害他人的利器。
2. 标准不同：按照法律规定，管制刀具是指具有锋利刀片并具有威胁性的物品，长度超过6厘米的刀具，例如尖刀、匕首、剑等。然而，铲子的前端不是一个锋利的刀片，因此不符合管制刀具的定义标准。
3. 用途不同：管制刀具通常被用作武器进行攻击和防御，而铲子则是一种工具，主要用于各种土地作业，例如挖掘、清理等。
综上所述，铲子不属于管制刀具范畴。但是，铲子也可以被认为是一件危险的工具，如果使用不当或者状况不好的铲子可能会导致意外事故的发生。因此，在使用铲子时应该注意安全，并严格遵守相关规定和操作方法。
