县委和县政府是指中国的地方政府机构，拥有一定的权力和职责。他们分别是县级党政机构两个层面上的代表性组织，但他们在一些基本的方面，二者本质上是有区别的。
1. 权力来源：县政府的权力来自于国家法律法规和上级政府指令，庞大而稳健，在高效实现县级管理和服务等多项任务上发挥了重要作用；而县委则是党在县级行政管理中的政治组织，其权力主要来自于党的各种决策和指导方针。
2. 职能不同：县政府的主要职能集中在行政管理、公共服务、基础设施建设、资源开发利用等方面，如县财政、人力、税务等职能部门。县委则职能偏重于领导县域内的党的工作，协调县级各单位之间关系，推进文化教育、社会保障和民生改善等事宜。
3. 可替代性：在政策制定和公共服务提供等方面，县政府相对自治区、市、乡镇等其他政府层级，仍具有一定可替代性，如一级政府到四级政府均有法定职能，并在某些方面互相影响；而县委则具有较大的专属性，其发挥才能和效益需要结合当地情况，不可代替。
综上所述，虽然县委和县政府都是县级权力中心，权柄层次仅相差一个级别，但其职能属性、职责范围、权力来源等方面存在较大差异，二者的功能侧重有极明显区别。
