能源双控指标是中国政府设定的用于控制能源消耗和减少污染排放的两个指标，包括以下两个方面：
1. 能源消耗总量控制：中国政府制定了2020年全社会能源消耗总量控制目标，即在5.0亿吨标准煤左右的基础上，控制能源消耗总量。这个目标既考虑到了中国现有的能源消耗情况，也考虑到了未来可持续发展的需要。
2. 污染物排放强度控制：除了控制能源消耗总量以外，中国政府还制定了2020年能源消费强度、二氧化碳排放强度和主要污染物排放强度控制目标。这些目标的重点是控制污染物的排放，包括二氧化硫、氮氧化物等重要污染物的排放，以实现清洁能源和环境的双重效益。
总之，能源双控指标是中国政府为了保护环境和推动可持续发展而设定的两个重要目标，包括控制能源消耗总量和污染物排放强度。这些指标的实现将需要各级政府、企业和社会各界共同努力，推动中国能源结构的转型升级和环境保护的持续发展。
