扶贫小额信贷是指针对贫困户或农村小微企业的金融服务，旨在通过提供贷款支持，帮助贫困户和小微企业家实现经济增收，从而减少贫困和促进经济发展。在扶贫小额信贷中，两个“免”是非常重要的政策措施。
1. 免担保：传统上，金融机构的贷款需要借款人提供对等的担保，以确保还款。但对于部分经济困难人员和小微企业来说，获取担保往往非常困难。因此，免担保政策极大地降低了贫困人口和小微企业家的门槛，从而使得更多的人能够受益于扶贫小额信贷。
2. 免利息：贫困人口和小微企业所面临的经济压力较大，如贷款利息会增加还款负担，因此也难以承受。为了进一步降低他们的还款压力，政府出台了免利息政策。这项政策不仅能够减轻他们的财务负担，还能激励更多人积极申请扶贫小额信贷。
综上所述，扶贫小额信贷中的两个“免”（免担保、免利息）政策对于解决贫困问题和促进经济发展起到了积极的作用。
