制作梅菜肉饼不需要发面，因为发面是指在饮食过程中用发酵剂或者酵母使面粉膨胀变大的过程。
下面是为什么制作梅菜肉饼不需要发面的原因：
1. 面粉比例不高：梅菜肉饼的配方中，面粉的比例较低，通常不到总重量的一半，因此不需要发面。
2. 以肉类和梅菜为主要材料：梅菜肉饼主要由肉类和梅菜组成，这两种食材本身就具有一定的水分和油脂，可以起到部分润滑和保持口感的作用。
3. 饮食文化传统：梅菜肉饼是一道常见的粤菜，早期的制作方式并不需要发面，对其口感也没有产生影响，因此这种传统做法被保留至今。
4. 简单易做：不需要发面，省去了繁琐的操作步骤和消耗时间，让制作更加简单易做。
总之，制作梅菜肉饼不需要发面，而是以肉类和梅菜为主要材料，并通过一定的调料和手法来搭配制作。
