中国在法律上并没有规定民间是否可以自行建造地下避难所，但是由于安全和管理的问题，自建地下避难所在实际操作中也是不允许的。具体如下：
1. 中国政府一贯对自然灾害、恐怖袭击等突发事件高度关注，但尚未针对民间地下避难所施行全面的法律管理；
2. 民间自建地下避难所涉及大量土地资源、工程技术、环境保护等问题，如果没有获得相关部门的正式许可，可能会涉及到违法建设等问题；
3. 地下避难所因其涉及到人员众多、安全难以保证等问题，如果不符合国家的严格规定，可能会引发诸多社会风险。
总之，尽管民间自行建造地下避难所在理论上允许，但在实际操作中需要遵守法律和规定，避免给社会带来负面影响。
