最低退休金负债指的是政府或雇主要为员工退休提供的最低保障水平所需的资金。具体可以分为以下几点：
1. 政府最低退休金负债：政府必须为国家退休金计划中未来的退休人员提供足够的资金，以支付其退休金福利。因为政府通常会通过社保基金等方式来筹集养老金，因此政府的最低退休金负债往往与养老金缴费率和参保人数等因素有关。
2. 雇主最低退休金负债：雇主也有责任为员工提供退休福利。特别是对于那些没有有效的国家养老金计划的国家，这种情况更为普遍。因此，雇主需要在招聘员工时就考虑到提供退休福利，并将在员工离开后支付的退休金纳入成本中。
3. 个人最低退休金负债：此外，个人也应考虑自己的退休生活，并积极储蓄以应对可能的退休资金短缺。由于不同国家和地区的退休规划存在差异，个人的最低退休金负债应根据自己所在地区而定。
总之，政府、雇主和个人都需要承担一定责任，向退休人员提供足够的退休福利。最低退休金负债是确保养老金足额支付的必要条件，通过建立健全的制度和政策，可以更好地维护老年人的权益。
