土地使用权划拨是指土地所有权单位将其拥有的土地使用权（或者租赁来的土地使用权）与使用者签署划拨合同，将土地使用权转让给使用者，由使用者负责土地的经营和管理。具体包括以下要点：
1. 土地使用权划拨的法律依据
土地管理法规定，土地所有权属于国家，集体所有，个人所有。土地使用权则可以划拨给农户、企业、机关、事业单位等各种组织或个人。此外，也有一些地方性法规对土地使用权划拨做出了规定。
2. 土地使用权划拨的目的
土地使用权划拨的主要目的是促进土地的合理利用与开发，推动农村农业的发展和城市化建设的进程。同时也可以通过土地使用权的流转，实现土地资产的价值最大化。
3. 土地使用权划拨的程序
（1）申请：使用者向土地所有权单位提出划拨申请。
（2）审查：土地管理部门对申请材料进行审核，并出具意见。
（3）合同签订：双方签署土地使用权划拨协议。
（4）公证：协议公证备案。
4. 土地使用权划拨的重点问题
（1）土地流转：土地使用权划拨需要满足国家土地法规定的“三块地”政策，即不能占用耕地、保护基本农田和生态用地。
（2）土地确权：土地使用权划拨需要进行土地确权工作，以保障土地所有权单位和使用者的利益。
（3）合同签订：土地使用权划拨需要进行法律程序，签署划拨协议并公证备案。
5. 土地使用权划拨的意义
土地使用权划拨可以促进土地资源的有效开发和利用，增加农业生产的效益，推动城市化建设和经济发展。同时也可以带动土地经济的发展，扶持农民增收致富，推动乡村振兴战略的实施。
