江苏银行不能以卡办卡的原因是多方面的，下面列举一些主要的原因：
1.风险管控：为了防范金融风险，江苏银行需要对新客户进行身份认证和风险评估。如果直接以卡办卡，这些流程很难得到保障，可能会导致不良贷款等风险的增加。
2.合规要求：按照中国银监会的规定，银行应严格遵守“一人一户”的原则，建立健全客户身份信息和资金流动管理制度。如果以卡办卡，难以满足这些要求，也容易被监管部门查处违规。
3.客户体验：以卡办卡方式虽然简单快捷，但对于用户来说也存在一定的风险和不便。比如可能会有卡片在邮寄过程中丢失、被盗刷等问题，还需要用户留意定期更换密码等操作。
4.信息核实：通过其他途径的身份认证，能够更好地确保新客户信息的真实性与准确性。因此银行在开户时通常会要求提供身份证明和工作证明等材料，以确认客户的身份和信用状况，从而更好地防范不良贷款等风险，对客户自身也是一种保护。
总之，江苏银行不能以卡办卡是出于合规、风险控制、客户安全、信息核实等多方面考虑，只有严格遵守相关规定，才能更好地保障各方权益。
