1. 传统习惯：户口本的制作始于20世纪50年代，在当时的制作流程中并不包含索引页。随着时间的推移，这种传统习惯被继承下来，成为了制作户口本的标准流程。
2. 信息量有限：户口本通常只记录个人姓名、性别、出生日期、父母信息和户籍地址等基本信息，信息内容相对简单。因此，户口本的信息量相对较少，不需要逐一索引。
3. 操作繁琐：户口本上的记录条目数量相对较少，如果增加索引页，反而会使户口本厚度增加，既不美观，也不方便携带。
4. 数据化管理：随着信息技术的快速发展，许多地区已经采用了电子化管理户口的方式，通过计算机系统管理，各类人口信息得到了更为精确、高效的处理，户口本自身的数据量不再是一个瓶颈。
5. 安全问题：户口本记录个人的重要信息，如果要增加索引页，需要增加相关的保密措施来保护个人隐私信息。这也会增加成本及安全隐患。
6. 规范制作：为了避免户口本信息混乱，户口本制作需要按照统一的标准进行。如此一来，不设索引页也可以加强户口本的规范制作。
