西方行政管理学的创始人是伍德罗·威尔逊（Woodrow Wilson）。
威尔逊在20世纪初期提出了一些重要概念和理论，为现代行政管理学奠定了基础：
1. 行政与政治分离：行政应该成为一个独立的领域，与政治分开来。政治是为了制定决策，而行政是执行这些决策的过程。
2. 科学化管理：威尔逊主张通过应用科学方法，优化行政管理过程，提高效率和效益。
3. 行政职业化：行政工作需要专业化和职业化，招聘和培养具有专业知识和技能的人才。
4. 公共服务导向：政府的最终目标是提供公共服务，而不是追求政治目的或个人利益。
5. 确立正义：政府应该以公正和透明的方式来实现其职责，保障社会公义。
这些观点在当时被广泛认同和应用，威尔逊被称为“现代行政管理学之父”。其贡献至今影响深远，为现代行政管理的理论研究和实践提供了重要指导。
