12345是中国公安局治安管理部门的服务热线电话，主要提供以下服务：
1. 咨询服务：可查询法律法规、道路交通规则、民生问题等相关信息；
2. 报警服务： 可向警方报警求助，如报案举报违法犯罪行为、协调解决纠纷等；
3. 服务指导： 提供治安防范、消防安全、交通安全等防范指导服务；
4. 投诉和建议： 接受公众对公安机关工作的意见、建议和投诉等。
可以在以下情况下拨打12345电话：
1. 遇到紧急情况如火灾、交通事故、抢劫、持刀伤人等突发事件；
2. 需要垂询有关法律知识、社会治安、出入境管理等方面的问题；
3. 遇到各种违法犯罪行为或者发现他人涉嫌违法犯罪行为时，可拨打报警电话进行报案；
4. 提供相关情报及信息协助警方开展侦查工作。
