包括，原因如下：
1. 咸阳市和西安市属于同一省份——陕西省，根据《中华人民共和国道路交通安全法》规定，全国范围内车辆实行统一管理制度，所以咸阳牌照车辆能够在西安市区行驶。
2. 根据《车辆号牌管理规定》，车辆号牌应当在机动车登记地管理部门核发，而咸阳牌照车辆在咸阳市车管所登记注册，但并不影响其在其他城市行驶。
3. 此外，在《陕西省机动车号牌管理办法》中也规定，凡是在陕西省登记的机动车，皆可在本省范围内使用。
综上所述，咸阳牌照车辆能够在西安市区行驶，并且这也是符合法律规定和省地方管理规定的。
