在填写单位所在层次时，需要考虑以下几个因素：
1. 行政区划：根据国家行政区划规定，不同层级的行政区划可以对应不同的单位层次。例如，省、市、县、乡镇等行政区划对应的单位层次分别为省级、市级、县级、乡镇级。
2. 组织形式：不同的组织形式也可能对应不同的单位层次。例如，民营企业、外资企业通常属于下级单位，而国有企业、事业单位、政府部门通常属于上级单位。
3. 经济实力：单位的经济实力也可以成为判断单位层次的一个重要因素。一般来说，规模较大、产值高、覆盖范围广的单位往往属于上级单位。
4. 职能职责：单位的职能职责也可以作为一个重要的判断因素。一些单位具有较高的社会管理和法律监管职责，此类单位往往归属于上级行政部门。
综上所述，填写单位所在层次时，需要根据具体情况进行判断，并结合行政区划、组织形式、经济实力和职能职责等因素进行考虑和确定。
