租户扰民是指租住居民在居住区产生的各种噪音、污染等干扰和影响邻居生活的行为。在这种情况下，责任可以分别由以下几个方面来承担：
1.房东或物业公司：房东或物业公司应对租户进行管理，对于扰民行为必须及时制止并教育租户。如果房东或物业公司知道租户的违法行为而没有及时采取措施，则应该为此负全责。
2.居民委员会或业主委员会：居民委员会或业主委员会对小区管理负有监督职责，可以通过协调、仲裁等方式解决争端，和租户沟通也是非常重要的。
3.公共安全机构：如派出所和街道办事处等政府机构应该加强执法力度，及时处理涉及违法犯罪行为的租户，维护社区公共安全。
4.租户自身：租户自己应该遵守社区管理规定，保证自己的行为不会给邻居带来打扰和影响。如果发现自己的行为引起了邻居的反感或投诉，应主动采取措施改正。
综上所述，无论是房东、物业公司、政府机构还是居民委员会、业主委员会，各方都应该各司其职，共同协力维护社区安宁、和谐环境。而租户自己也应该遵守公共秩序规定，保持良好的社交礼仪和行为准则。
