是的，收回闲置土地属于行政处罚。具体分点如下：
1.根据《中华人民共和国土地管理法》第七十五条规定，国家可以按照有关法律、行政法规的规定，对违反土地管理法律、行政法规的行为作出行政处罚。
2.在土地管理领域中，违法使用或闲置土地属于严重的违法行为，必须受到行政处罚，而收回闲置土地也是其中一种常见的惩罚措施。
3.土地闲置是对资源浪费的一种形式，导致经济损失和环境污染等不良后果，因此，对于未利用使用土地情形的行为，严重者还会面临罚款、拒绝其继续参加土地交易等后果。
4.同时，在行政处罚方面，需要也需要依据地方相关规定执行，因为在中国，相应土地使用方面的法律诸如《城市房屋租赁管理条例》，《国有土地使用权出让规定》等规定在各个省市都有指定的适用方法和标准。
