胡锦涛总书记在十七大报告中指出，“必须适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待”，“在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出新的更高要求”。这些新要求包括五个方面的内容：一是增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展；二是扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义；三是加强文化建设，明显提高全民族文明素质；四是加快发展社会事业，全面改善人民生活；五是建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。
“小康社会”，发端于邓小平同志对“在本世纪末实现四个现代化”这一雄心壮志的现实思考。随着中国特色社会主义事业的发展，它的内涵和意义不断得到丰富和发展。起初，建设小康社会的目标，侧重于解决温饱问题。而到了1997年，在人均国民生产总值提前实现翻两番的情况下，党中央不失时机地提出了“使人民的小康生活更宽裕”的历史任务。
2000年，党的十五届五中全会第一次提出了“全面建设小康社会”的历史任务。此后，在党的十六大报告中进一步明确了“全面建设小康社会”的丰富内涵，提出要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。
此次党的十七大报告提出全面建设小康社会的新要求，具有鲜明的时代特征和针对性。比如，报告提出在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。使用“人均”一词，表明我们党对全面建设小康社会的信心。再比如，报告强调建设生态文明。这是我们党在建设社会主义物质文明、精神文明、政治文明的基础上，首次提出生态文明，表明我们党更加重视科学发展、和谐发展，更加突出全面小康社会的自然与环境内涵。
当然，全面建设小康社会目标的实现并不能一蹴而就。它有许许多多实在的“指标”，需要在科学发展观的指引下，经过全国人民的共同奋斗才能实现。十七大报告所提出的新要求，具体包括经济又好又快发展、民主政治建设、文化大发展大繁荣、社会事业发展和建设生态文明。这里面既有转变经济发展方式、建设创新型国家、推进社会主义新农村建设、推动区域协调发展等事关国家重大战略布局的问题，也有和谐文化建设、优先发展教育、扩大就业、建立基本医疗卫生制度、转变消费模式等民生问题。全面建设小康社会是党和国家到二○二○年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。深刻领会和把握这一重大战略目标，就要按照十七大报告提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，坚定信心，埋头苦干，谱写人民美好生活新篇章。
实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，是对什么是小康社会、如何建设小康社会认识的新飞跃。党的十七大对实现十六大确立的全面建设小康社会目标，提出了新的更高要求，就是增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展；扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义；加强文化建设，明显提高全民族文明素质；加快发展社会事业，全面改善人民生活；建设生态文明，基本形成节约资源能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。这五个方面的新要求，表明我们追求的小康社会，不仅是一个经济目标，更是一个经济、政治、文化、社会全面协调发展的目标；不仅是衡量一个国家富强、民主、文明、和谐的目标，更是衡量人民生活水平、生活质量的目标。这一新的更高要求，使“全面建设”的内容更加完备，特点更加鲜明，描述更加具体，蓝图更加清晰。按照这一新的更高要求努力奋斗，迎接我们的必将是一个经济更加发展、民主更加健全、文化更加繁荣、社会更加和谐、生态更加文明的全面小康社会。
实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，是立足中国国情，把握阶段性特征，顺应人民期待，对十六大确定的奋斗目标的充实和完善。过去五年的艰苦奋斗，为全面建设小康社会打下了坚实基础。当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革。进入新的发展时期，我国经济社会发展呈现一系列新的阶段性特征。如，人民生活总体达到小康水平，同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转；社会主义民主政治不断发展，但与扩大人民民主的要求还不完全适应；文化更加繁荣，但与满足人民群众的旺盛文化需求之间还有距离。如此等等说明，我们所达到的小康，依然是低水平、不全面、很不平衡的小康，适应发展新要求，满足人民新期待，我们还有大量工作要做。党的十七大站在全局和战略的高度，深刻把握发展的新要求和人民群众的新期待，在与十六大确定的奋斗目标保持连续性的基础上，为奋斗目标赋予了新的更丰富的内涵与外延，使这一目标更加符合经济社会发展趋势和规律，更加符合科学发展要求，必将引导激励全党和全国人民，以更加蓬勃的热情，投身全面建设小康社会的伟大征程。
一个国家、一个区域的发展道路上，总有几个关键时期、关键阶段起着决定性作用。在关键时期对奋斗目标提出新要求，是一种自我激励、自我加压，是共产党人责任感、使命感的充分体现。今后五年，是我国全面建设小康社会的关键时期，山东作为经济大省，有条件、有能力发展得更好一些、更快一些，为国家做出更大贡献，为全省人民创造更大的幸福。省九次党代会确定了推进科学发展、和谐发展、率先发展，在新起点上实现富民强省新跨越的目标，做出了在工作指导上实现转变的重大决策，勾画了齐鲁大地经济繁荣兴旺、人民生活富裕、生态环境优美、文化特色鲜明、社会安定和谐的美好前景。前景灿烂辉煌，蓝图激荡人心。只要我们以十七大精神为指导，深刻认识把握中央、省委提出的新要求，深刻认识把握我省发展面临的新课题新矛盾，拿出更具针对性、指导性、可操作性的措施，艰苦奋斗，开拓进取，就一定能为全面建成更高水平的小康社会，打下更加牢固坚实的基础。
