持有小车C照和土石方机械操作证，是不可以驾驶装载机上路行驶的。解释如下：
1、根据《机动车驾驶证申领和使用规定》附件文件《准驾车型及代号》可知：“C”照一般是指“小型汽车”的准驾车型，一般分别是C1、C2、C3、C4。
2、根据国家标准《机动车运行安全技术条件》（GB7528-2004）中的关于轮式专用机械车的说明：“轮式专用机械车： 有特殊结构和专门功能，装有橡胶车轮可以自行行驶，最高设计车速大于20km/h的轮式工程机械，如装载机、平地机、挖掘机、铲车、推土机等，但不包括叉车。”此条明确了装载机是属于“轮式专用机械车”。
3、根据《机动车驾驶证申领和使用规定》附件文件《准驾车型及代号》可知：“轮式自行机械车”的准驾车型代号是“M”，所以如果只持有“C”照，是不能开装载机上路行驶的。
