!政治常识国家经济职能中的公共服务与文化职能,社会公共服务职能的区别?

2022-08-17 综合 53阅读
保定一中高级政治教师,教育硕士学位,高三政治教研组长。发表多篇教育教学论文并获奖,教学经验丰富,教学成绩优秀,并曾获高考学科优胜奖。具有独特的人格魅力,得到学校、家长和学生的一致好评,所教多名学生考入清华、北大。

【典型例题1】

材料:为加强农村基层组织建设,培养具有坚定理想信念和奉献精神、对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才,形成来自基层和生产一线的党政干部培养链,以服务于党更好地领导人民实现全面建设小康社会的宏伟目标,党和国家研究和制定了包括津贴、补贴、养老保险、医疗保险、助学贷款代偿、公务员招录、户口管理、一次性安置费等激励和保障措施,引导和鼓励高校毕业生应聘到村任职。

结合材料,具体说明国家所履行的职能。(12分)

【解析】

本题要对试题材料中的信息进行充分利用,“加强农村基层组织建设”属于国家政治职能;通过各种措施,促进经济发展,实现全面建设小康社会的目标,履行了经济职能;提高公民的思想觉悟,建设社会主义精神文明,履行了文化职能;建立和实施保障措施,履行了国家的社会公共服务职能。

【参考答案】

①培养党政干部后备人才,加强农村基层组织建设,履行了国家的政治职能;(3分)

②引导和激励大学生到村任职,促进农村经济社会发展,履行了国家的经济职能;(3分)

③培养具有理想信念和奉献精神、对人民群众有深厚感情的人才,为发展农村经济提供智力支持,履行了国家的文化职能;(3分)

④为到村任职的大学生提供社会保障,履行了国家的社会公共服务职能。(3分)

【典型例题2】

材料:《人民日报》载文指出,近年来,针对我国经济运行中出现的一些新问题,国务院及时作出了加强宏观调控的决策和布署,大多数地方政府能够顾全大局,对中央出台的宏观调控政策有正确理解并认真贯彻落实,宏观调控取得了显著的成绩,但也有一些地方政府和企业从本地区局部利益出发考虑问题,对符合本地利益的宏观调控政策贯彻落实的积极性就高一些,对不符合本地利益的宏观调控政策就采取消极态度。在思想认识和行动上未能与中央部署保持一致,一定程度上影响了宏观调控的效果。

运用政治常识的有关知识评析材料中出现的社会现象。(10分

【解析】

考察“我国的国家职能”中对内职能时,经常与国家性质、政府或国家机构性质、国家机构组织活动原则等知识点紧密相关,考察对外职能时,经常与我国的外交政策,国际社会的有关知识密不可分。材料涉及的现象有:国务院适时实施宏观调控、一些地方政府和企业消极对待。抓住“国务院”、“中央与地方”等关键词联系相关原理内容。分析第二种现象时要从我国的国家结构形式、国家机构组织体系、民主集中制原则的要求分析中央能够约束地方的依据。

【参考答案】

①国务院是我国最高国家行政机关,统一领导各部委、各直属机构和地方各级人民政府。它按照社会主义市场经济的要求,主要行使经济调节、市场监管等职能。国务院适时实施宏观调控,是正确行使其职能的表现。(5分)

②我国是单一制国家,国务院统一领导地方各级政府,民主集中制原则要求地方必须以服从中央为前提。那些过分看重自身利益的地方政府,缺乏全局观念,是没有真正坚持民主集中制和对人民负责原则的表现。(5分)

【典型例题3】

货币政策是国家通过各种工具调节货币供求以实现宏观调控目标的方针和策略的总称。分析材料,完成下列各题。

材料:近二十年来,我国的货币政策进行过多次调整,上个世纪八十年代末至九十年代初,国民经济运行出现了较为严重的通货膨胀,从1993年至1996年间,政府实行了适度从紧的货币政策;1997年,亚洲金融危机爆发,为了防范中国经济出现衰退,政府把“适度从紧”的货币政策调整为“宽松”的货币政策;2003年以来,政府开始适当紧缩银根,货币政策在“稳健”和“适度从紧”之间寻找平衡;2007年中央经济工作会议面对中国经济存在的投资增长过快、信贷投放过多、外贸顺差过大等问题,将货币政策由“稳健”改为“从紧”。2008年10月8日晚,中国人民银行宣布,从10月9日起,下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点;从10月15日起,下调人民币存款准备金率0.5个百分点。多数专家认为,继2008年9月15日之后央行再度宣布下调“二率”,意味着货币政策在实际操作上已告别从紧,转向松动,政策重点开始转向“保增长”。

(1)联系材料,运用政治常识的知识,分析如何才能使国家宏观调控措施得到切实贯彻?(8分)

(2)结合材料,运用经济学有关知识.分析说明中国人民银行为什么不断下调“双率”(必要性)?(12分)

(3)结合材料说明我国运用和调整货币政策的哲学依据。(12分)

【解析】

我国的国家职能这一政治学考点与经济学中宏观调控密切相关。因此考察我国的国家职能时,如果从经济学角度考察,就会涉及宏观调控的相关知识。如:宏观调控的必要性(含市场经济的弱点和缺陷)、目标、手段(包括经济、法律和必要的行政手段)以及宏观调控中经常使用的财政税收政策和货币政策(央行的性质与职能)等。这些“政策”从哲学角度分析属于“意识”、“认识”或“社会意识”的范畴。而且这些宏观调控政策必定是根据当时当地的具体情况制定的,因此体现了物质与意识、客观规律与主观能动性、实践和认识、社会存在和社会意识的辩证关系及矛盾特殊性原理及其方法论具体问题具体分析、发展的观点、实践的基本特征(实践是有意识、有目的的能动性的活动、实践是社会性历史性的活动)等哲学知识。

【参考答案】

(1)①各级政府必须切实履行经济职能和社会公共服务职能。(2分)

②坚持民主集中制的原则,各地政府必须在服从中央调控政策的前提下,发挥其主动性和积极性。(2分)

③坚持对人民负责的原则,发展要关注人民的切身利益。(2分)

④坚持依法治国的原则,各级政府要依法行政,发展经济不得违反国家的法律法规;司法机关要严格执法,公正司法,坚决惩治发展经济中的不法行为。(2分)

(2)①中国人民银行是我国的中央银行,是我国银行金融机构的领导力量,是国家宏观调控重要工具。它针对当前国际国内经济运行的态势,通过依法制定和实施灵活的货币政策,采取下调“双率”等经济手段,是解决当前经济运行中存在的突出问题,使国内经济“保增长”的需要。也是抵御国际金融风险和国际金融危机、维护金融市场稳定的需要。(4分)

②市场调节有其自身的弱点和缺陷,市场经济的健康发展离不开国家的宏观调控。从国际经济形势看,华尔街金融危机正向实体经济侵袭,全球新一轮降息行动正在展开,世界经济的多方矛盾还在不断累积,不确定不稳定因素增多。从国内经济形势看,拉动国民经济发展的“三驾马车”疲态渐现,国内市场正面临严峻的经济压力,经济减速风险日益增大。中央银行下调“双率”,就是运用经济手段对市场经济进行宏观调控。(4分)

③在当前经济形势下,中国人民银行不断下调“双率”,有利于改善企业的融资环境;有利于增强企业的信心、减轻企业负担,保持投资稳定增长;有利于调整信贷结构,缓解中小银行资金紧张;有利于使国内经济“保增长”。(4分)

(3)①物质和意识的辩证关系原理,要求我们要一切从实际出发,同时发挥正确意识的能动作用。我国从适度从紧到宽松,到寻找“稳健”和“适度从紧”间的平衡,再到从紧的货币政策调整,现在又意味着货币政策在实际操作上已告别从紧,转向松动,都是从当时国民经济运行的具体实际出发的。同时,货币政策的运用和调整也体现了意识的能动作用。(4分)

②尊重规律与发挥主观能动性的辩证关系原理,要求我们既要尊重规律,又要充分发挥人的主观能动性。国民经济的运行有其固有的规律,人们不能随意调整货币政策,要在尊重和利用经济规律的基础上,充分发挥人的主观能动性。(2分)

③事物是变化发展的,要用发展的观点看问题。从稳健的货币政策到从紧的货币政策,到告别从紧,转向松动是由客观经济形势的变化决定的。(2分)

④实践是有意识、有目的的能动性的活动,具有社会性历史性特征,受社会历史条件的制约,货币政策变迁,是特定社会历史条件的产物。适时调整货币政策可以更好的指导实践,促进我国经济健康发展。(2分)

⑤矛盾具有特殊性,同一事物在不同阶段上有不同的矛盾.不同历史阶段面临的经济形势也就不同,那么所采取的政策也应该因此发生改变. (2分)

(其他哲理言之有理,可酌情给分)

【典型例题4】

扩大内需是我国经济发展的长期战略方针。然而,消费不足特别是农业消费不足是我国经济面临的突出问题。阅读材料,回答问题。

材料一 农村蕴藏着巨大的市场潜力。但是,农民持续增收难度大,消费能力不足;农民的消费结构存在问题,在有限的收入中,除去基本生活支出和再生产投资外,农民支出的很大部分用于了教育、医疗和房屋修建支出,制约了农民其他方面的消费,对消费预期产生不利影响。

材料二 国家的相关政策和措施

政策措施1:中央政府加大对“三农”的投入,2008年达到5625多亿元,并全部取消了农业税。

政策措施2:在全国农村全部免除义务教育阶段的学杂费,在普通本科高校、高等职业学校建立奖学金、助学金制度,在教育部直属师范大学实行师范生免费教育。

政策措施3:在全国农村全面推行新型农村合作医疗制度和医疗救助制度。

从政治常识角度,结合材料一、材料二说明政府为什么要出台这些政策措施?(4分)政府是如何行使职能解决农民消费问题的。(6分)

【解析】

本题回答第一小问时要注意,考察“我国的国家职能”中对内职能时,经常与国家性质、政府或国家机构性质、国家机构组织活动原则等知识点紧密相关;回答第二小问时要注意对试题材料中的信息进行充分利用,通过各种措施,增加农业投入,增加农民收入,提高农民消费能力,履行了经济职能;免除义务教育阶段的学杂费,各种奖学金、助学金履行了文化职能;全面推行新型农村合作医疗制度,提高医疗保健水平,履行了国家的社会公共服务职能。

【参考答案】

①我国是人民民主专政的社会主义国家。(2分)我国政府是人民利益的执行者和捍卫者,因此必须坚持对人民负责原则。(2分)

②履行了经济职能,增加农业投入,增加农民收入,提高农民消费能力体现了这一点。(2分)履行了文化职能,免除义务教育阶段的学杂费,各种奖学金、助学金等体现了这一点。(2分)履行了社会公共服务职能,全面推行新型农村合作医疗制度,提高医疗保健水平等体现这一点。(2分)
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