2009年度福建省行政执法资格考试(模拟试卷)
第一部分客观题
一、判断题；20分（加入【】中字后为正确的、表示错误的原因、表示删除后正确）
1、任何情况下的行政执法行为都必须有法律、法规或者规章的明确规定。（对）
2、由于相关法律、法规、规章缺乏规定，为了行政管理需要，行政机关在制定其他规范文件时【不】可以作出增加行政管理相对人义务的决定。（错）
3、实施行政处罚应考虑与案件有关的事实情节以及被处罚人的态度等因素决定加重或减轻处罚。（错）
4、法律、行政法规可以设定各种行政处罚。（错）
5、当事人要求听证的，其陈述的事实、理由和提供的证据不成立的，行政机关【不】可以对其加重处罚。（错）
6、没有法律依据的，行政处罚无效。（对）
7、行政机关向当事人送达行政处罚决定书，除公告送达外，都应附上送达回证。（对）
8、除法律、法规、国务院的决定和省、自治区、直辖市人民政府规章外，其他规范性文件一律不得设定行政许可。（对）
9、行政许可申请书需要采用格式文本的，行政机关可以【应当】向申请人提供。（错）
10、行政机关作出不予行政许可的书面决定，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。（对）
11、行政机关提供行政许可申请书文本，不可以按规定收取一定的工本费。（错）
12、行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。（对）
13、行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一
（对）
14、行政机关实施行政管理，应当根据法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出损害公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人或者其他组织义务的决定。（对）
15、行政处分是行政机关对公务员因违反行政法律义务所给予的职务惩罚，包括警告、记过、记大过、降职【级】、撤职、开除。（错）
16、行政机关及其工作人员的违法行为给公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，应承担国家赔偿责任。（错）
17、行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的应当避免采用损害当事人权益的方式。（对）
18、人们法院审理行政案件，对具体行政行为的合法性及合理性进行审查。（错）
19、行政机关具有行政许可的权利。（错）
20、非因法定事由，经法定程序，行政机关不得撤销，变更已经生效的行政决定。
（错）
21、行政执法由行政机关在其法定职权范围内实施，非行政机关的组织未经法律、法规授权或者行政机关的合法委托，不得行使行政执法权。没有取得行政执法资格的人员不得从事行政执法工作。（对）
22、法律、法规或规章可以授权具有管理公共事务职能的组织实施行政处罚。（错）
23、法律优先原则要求行政执法机关在行使权利，尤其是影响公民基本权利和义务的具体执法行为，其行为的内容必须依据法律规定作出。（对）
24、行政机关实施行政处罚时，可以【应当】责令当事人改正或者限期改正违法行为。（错）
25、对违法行为给予行政处罚的规定必须公布，未经公布的不得作为行政处罚依据（对
26、对人民法院依法作出的生效行政判决和裁定，行政机关应当自觉履行。（对）
27、没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。（对）
28、行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。（对）
29、国务院有关部委制定的部门规章无权设定一定范围内的行政许可事项。（错）
30、当事人对法律，行政法规规定的由行政机关最终裁决的具体行政行为不服的，不能提起行政诉讼。（错）
31、行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、【行政】法规另有规定的，依照其规定。（错）
32、不服行政机关对【处理行政处分】、民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法【不】可以申请行政复议。（错）
33、公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律、行政法规规定行政复议决定为最终裁决的除外。（错）
34、行政机关作出具体行政行为，依法应当向有关公民、法人或者其他组织送达法律文书而未送达的，视为该公民、法人或者其他组织不知道该具体行政行为。（对）
35、城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织不能【授权】成为行政执法主体。（错）
36、各级人民代表大会常务委员会会议审议议案和有关报告时，本级人民政府或者有关部门、人民法院或者人民检察院应当派有关负责人员到会，听取意见，回答咨询。（对）
二、单项选择题。30分
1、下列关于行政许可说法正确的是。C
C、行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
2、经行政复议的案件，行政复议机关改变原具体行政行为的，行政诉讼的被告是。A
A、行政复议机关
3、行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对
直接负责的主管人员和其他直接负责人员依法给予。C
C、行政处分
4、当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关不可以采取的措
施是。A
A、到期不缴纳罚款的，直接从当事人账户中扣除罚款。
5、限制人身自由的行政处罚必须由（）设定。A
A、法律
6、行政机关制定的除行政法规和规章以外的其他规范性文件，在设定行政处罚上D
D、没有设定权。
7、行政机关对违法行为处以没收违法所得的行政处罚时应当适用的程序是。C
C、一般程序。
8、行政执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关。B
B、备案。
9、行政机关依法变更或者撤回已经生效的行政许可时，给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法。C
C、给予补偿。
10、行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予。B
B、警告。
11、关于行政许可听证，下列说法正确的是D
D、申请人、利害关系人认为听证主持人与该行政许可事项有利害关系的，有权申请回避。
12、对行政机关委托的组织作出的具体行政行为不服提起行政诉讼的，被告是。A
A、委托的行政机关
13、行政赔偿主管机关依法赔偿损失后应当责令（）承担部分或者全部赔偿费用。D
D有故意或者重大过失的工作人员或者受委托的组织或个人。
14、不属于应当举行听证的行政许可事项是C
C、行政许可涉及申请人与他人之间利益关系，利害关系人要求听证的。
15、行政复议被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起（）向行政复议机关提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他材料。C
C、10日内。
16、某市人民政府依王某申请，作出行政复议决定，撤销市房管部门对王某房屋所有权的错误登记，并责令市房管部门在一定期限内重新登记。市房管部门不执行该行政复议决定，市人民政府一定采取的措施是。C
C、责令市房管部门限期执行。
17、在行政诉讼中，举证责任由（）承担。B
B、被告。
18、除可以当场作出行政许可决定的外，通常情况下，行政机关应当自受理行政许可申请之日起（）作出行政许可决定。C
C、20日内。
19、行政机关适用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接负责人依法给予。C
C、行政处分。
20、下列行为不符合行政强制执行程序要求的是。D
D、行政机关作出强制执行的决定后，即为生效，应当立即付诸实施。
21、行政处罚由（）部门管辖。C
C、违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关。
22、行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托（）实施行政许可。A
A其他行政机关。
23、下列有关行政许可的说法正确的是。B
B、根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核对的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。
24、地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章设定的行政许可，下列说法错误的是。A
A、可以设定由有国家统一确定的公民资格、资质的行政许可。
25、行政机关对某企业作出责令停业的行政处罚决定前，下列表述不正确的是。B
B、举行听证的有关费用由行政机关与该企业合理分担。
26行政执法的对象是。C
C、行政主体及其工作人员。
27、行政机关收集证据的，在证据可能灭失的情况下，下列选项正确的是。C
C、经行政机关负责人批准，可以先行登记保存证据。
28、行政案件通常由（）人们法院管辖。C
C、最初作出具体行政行为的行政机关所在地。
29、设定和实施行政许可，应当依照法定的（）。C
C、权限、范围、条件、程序。
30、行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定（）C
C、一个机构。
31、申请人在申请行政复议时，可以对（）一并要求审查。B
B、县级人民政府的文件。
32、某县卫生局对王某进行行政处罚，在宣告行政处罚决定书时，王某不在场，该县卫生局应当（）向王某送达行政处罚决定书。D
D、在7日内依照民事诉讼法的有关规定。
33、关于行政许可证件，下列说法错误的是。A
A、行政机关的证明文件不属于行政许可证件。
34、对违法行为给予行政处罚的规定必须公布，未经公布的，不得作为行政处罚的依据。这时行政处罚中的。C
C、公开原则。
35、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可且该许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在（）内不得再次申请该行政许可。C
C、3年
36、一般情况下，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（）内提出行政复议申请，行政复议机关应当自受理申请之日起（）内作出行政复议决定。C
C、六十日六十日
37、行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人应当在法律、法规、规章规定的期限内重新作出具体行政行为，法律、法规、规章未规定期限的，重新作出具体行政行为的期限为（）日。A
A、60
38、乡镇人民政府每届任期（）年，实行（）的管理体系。B
B、5县长负责制
39、省、自治区、直辖市、自治州、设区的市人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，县级人民代表大会常务委员会组成人员三人以上联名，可以向常务委员会书面提出对本级人民政府及其部门和人民法院、人们检察院的（）。D
D、质询案
40、福建省政府规定，作为行政管理依据的规范性文件颁布实施满（）年，需继续施行的，应重新公布。未列入有效文件目录的规范性文件，不得作为行政管理的依据。B
B、五。
41、县政府规范性文件该当自发布之日起（）内，报送本级人民代表大会常务委员备案，（）内报送设区市人民政府备案。B
B、三十日十五日
三、多项选择题。20分
1、《全面推进依法行政实施纲要》对行政执法提出的要求是（ABCD）
A、合理行政B、程序正当C、诚实守信D、权责一致
2、行政处罚公开原则的具体体现有（AC）
A、实施行政处罚的依据必须公布C、实施行政处罚的结果必须公开
3、行政处罚公正原则要求（ABC）
A、对相同的违法行为应实施相同的行政处罚
B、对不同的违法行为，应根据各个违法行为的事实，性质，情节以及社会危害程度的不同，在法定幅度和范围内决定处罚的轻重。
C、实施行政处罚职能考虑与案件有关的事实，情节，不能因被处罚人的社会地位、社会背景等因素的不同，而加重或者减轻处罚。
4、下列属于间接强制执行措施的是（BC）
B、带纳金C、代出义务工
5、行政机关在作出行政处罚决定前，应告知当事人（ABCD）
A、行政处罚的事实B、行政处罚的理由C、行政处罚的依据D、依法享有的权利
6、王某不服某区交通局的行政处理决定，依法向市交通局申请行政复议，市交通局无正当理由不予受理，对此上级行政机关依法采取的措施是（AC）
A、应当责令市交通局受理C、必要时可以直接受理
7、下列符合职权法定原则要求的是（ABC）
A、任何情况下的行政执法行为都必须有法律，法规或规章的明确规定。
B、行政执法机关只能在法定授权范围内进行活动，不得超越。
C、行政执法机关对相对人实施可能产生不利影响的行政行为，都需要法定
8、申请人在申请行政复议时，可以对（）一并要求审查。（AB）
A、某市政府的规定B、某乡、镇人民政府的规定
9、行政机关在对申请人提出的行政许可申请，作出正确处理的是。（ABCD）
A、申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出书面的不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。
B、申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。
C、申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。
D、申请材料不齐全或者不符合法定形式的，行政机关逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
10、行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的（）等办公场所公示。（ABCD）
A、事项、依据、条件B、数量、程序、期限
C、需要提交的全部材料的目录D、申请书示范文本
11、当事人有（）情形之一的，行政处罚的实施机关应当从轻或者减轻处罚。（ABCD）
A、主动消除或者减轻违法行为的危害后果
B、受他人胁迫有违法行为的
C、配合行政机关查处违法行为有立功表现的
D、已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的
12、行政机关作出（）行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。（AC）
A、责令停产停业C、吊销许可证或者执照
13、下列属于行政机关依法变更或者撤回已经生效的行政许可的理由是。（ACD）
A、行政许可所依据的法律、法规、规章修改
C、行政许可所依据的法律、法规、规章废止
D、准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化
14、行政机关工作人员有（）情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关追究其行政法律责任。ABCD
A、对符合法定条件的行政许可申请不予受理的
B、在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的
C、未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的
D、依法应当听证而不举动听证的
15、行政执法人员有（）情形之一的，由省人民政府法制工作机关决定取消其行政执法资格，收回行政执法资格证书和行政执法证件。（ACD）
A、被暂扣行政执法证件两次以上的
C、出借行政执法证件造成严重后果的
D、受到刑事处罚的
16、行政执法人员在执法中有（）情形之一的，县级以上人民政府法制工作机关可以暂扣其行政执法证件。（ACD）
A、徇私舞弊、滥用职权的。
C、行政执法时不出示行政执法证件的
D、出借行政执法证件的
17、行政复议期间具体行政行为不停止执行，但是有（）情形之一的，可以停止执行。（ABC）
A、被申请人认为需要停止执行的
B、行政复议机关认为需要停止执行的
C、申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的
18、有（）情形之一的，行政复议机关可以按照志愿、合法的原则进行调解。（AC）
A、公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政不服申请行政复议的
C、当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷。
19、县级以上地方各级人民代表大会常务委员会对下一级人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定和本级人民政府发布的决定、命令，经审查认为有下列（）情形之一的有权予以撤销。（ABC）
A、超越法定权限，限制或者剥夺公民、法人和其他组织合法权益的
B、增加公民、法人和其他组织义务的
C、同法律、法规规定相抵触的
20、设区的市和县级人民政府人民代表大会常务委员会可以依法对法律、法规的实施情况进行检查监督。执法检查组可以采取（）等方式，了解法律、法规实施的真实情况。（ABCD）
A、召开座谈会B、公开征求意见C、个别走访D、抽样调查
第二部分
注意：本部分为案例分析题，试题部分和答题部分分开，请考试人员仔细阅读所给的文字，然后根据第一案例所提出的问题在答题纸上作答，并在答题纸上按要求填写名字，准考证号（2题，共30分）
第一题：
王某从曾某开的诊所买了假药后向区食品药品监督管理局投诉。执法人员李某接到投诉后，立即携同王某到诊所进行查处。李某一到诊所就对曾某开具了由区药品监督管理部门制发的罚款200元的罚单。曾某辩解说自己在进货时不知情，也是受害者，罚款200元偏重，不愿意缴纳罚款。李某认为曾某态度不端正，于是重开罚款300原的罚单。在李某施加压力后，曾某当场结下罚单，将300元的罚款交给李某。后曾某不服，以区食品药品监督管理局为被申请人向市食品药品监督管理局申请行政复议，市食品药品监督管理局受理该案。李某因担心证据不足行政处罚决定被复议交给撤销，于是找到王某，并对王某作了笔录，同事向王某收集了从曾某诊所购买的假药以及诊所出具的售药收款收据，后将上述材料补交给市食品药品监督管理局。曾某不服，向县人民法院提起行政诉讼。诉讼期间，李某认为证据不够充分，遂继续到曾某开的诊所提取了监控录像，同时将假药送往市药品检验所鉴定，并全部提供给法院。
问：
1、本案执法人员李某对曾某实施行政处罚存在哪些违法情形？请指出并说明理由。
答：（1）、本案不应当适用简易程序，违法事实确凿，对公民处以50元一下罚款，法人或组织处以1000元以下罚款。本案罚款200元不符合规定。
（2）、在执法过程中需2人以上，并出示执法证件，本案中只有一个人。
（3）、没有履行处罚前告知程序，在行政处罚前应告知当事人
（4）、不得因曾某的态度不端正而加强处罚300元。
（5）、当事人在行政处罚中没有制作行政处罚决定书，执法人当场作出行政处罚。
（6）、不能使用区药品监督管理局的罚单
（7）、不能当场收缴罚款
2、本案存在哪几种证据种类？请相应列举。
（1）、证人证言。（2）、书证：收款收据。
（3）、物证：假药。（4）、试听资料：监控录像。
（5）、对王某制作笔录。（6）、对假药作出鉴定结论。（7）、勘验笔录和现场笔录。
3、执法人员李某在收集和使用证据过程中存在哪些违法之处？
（1）、事后取证。
4、执法人员李某对王某制作的笔录，应当裁明哪些内容？
1、当事人的姓名、年龄、性别、职业、住址等基本情况
2、有当事人签名、不能签名的应当以盖章等方式证明
3、注明日期
5、曾某如不服可以享有哪些救济权？
（1）当事人在接到行政处罚通知之日起六十日内向当地的区人民政府或市食品药品监督管理局申请行政复议
（2当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。
当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉；复议机关逾期不作出复议决定的，当事人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院起诉。
第二题：
A某想在其居住的社区开办一家小吃店，于2007年7月1日，到区工商局申请办理个体营业执照。区工商办事窗口的工作人员B某要求A某购买办证申请表，A某花了人民币2元购买了两份申请表回家填写。第二天，A某携带填写好的申请表和有关材料到办事窗口申请办证。工作人员B某审查后发现A某的申请表中申请人出生年月一栏填写有误，要求其回去重新填写。A某请求当场更正，B某坚持要求A某回去重新填写。A某怕填写出错，又花了4元买了两份申请表回家填写。第三天，A某再次携带填写好的申请表和有关材料到办事窗口，工作人员C某审查后认为要先取得卫生许可叫其回去补齐全后再来申请，A某询问还需补充的材料，C某告诉A某到网上查找，2007年7月15日，A某将更正后的申请表和补齐后的材料交到办事窗口，工作人员B某看完材料后认为还要去现场核实，就于7月22日自行到A某居住的社区查看。B某看完现场后，回来向C某报告，并报局领导审核，未通过。8月15日，B某电话告诉A某，其申请不符合法定条件，不予发证。
问：
1、本案存在哪些违反行政许可法之处？请一一指出并说明。
答案：1、A某花了2元购买申请表
2、A某要求现场更正B某不允许
3、C某叫A某回去补齐全后再来申请
4、C某告诉A某到网上查找
5、B某自行到A某居住的社区查看
6、8月15日做出决定
7、B某电话告诉A某，其申请不符合法定条件不予发证。
理由：
1、行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费
2、对于可现场更改的允许现场更改
3和4、多次违反一次告知原则
5、B某一个人自行去社区查看
6、行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内做出行政许可决定。
7、不能电话通知A某，需开具书面说明，并说明理由及救济途径。
2、A某如不服，除了信访投诉外，可如何依法维护自己的权益？
1、当事人对行政许可不服的可以在接到通知之日起六十日内向当地的区人民政府或市工商行政管理局申请行政复议
2、当事人也可以在接到通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。
当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉；复议机关逾期不作出复议决定的，当事人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院起诉。
第三题：
某娱乐中心在区工商局尚未批准本的情况下即进行营业，由于隔音效果不好，噪音很大。为此，附近居民于2001年3月4日向区环保局投诉。区环保局经调查取证后，与2001年3月7日对娱乐中心作出10万元的罚款和责令停业的行政处罚决定。随后区工商局也发现了该娱乐中心未经批准即进行营业的问题，与2001您4月1日派出张某区现场核实，冰并向娱乐中心送达开好的“听证通知书”，告知其定于2001年4月7日在区工商局举行听证，并需要先行缴纳200元的听证费用。娱乐中心老板黄某接到通知后，委托一名代理律师与4月7日参加听证。区工商局指定张某主持听证会，张某认为黄某应当接受教育，要其亲自听证，代理律师不得不电话通知黄某参加。听证会结束后，区工商局与2001年4月10日对该娱乐中心作出责令停业的处罚决定。
问：
1、本案的行政处罚存在哪些不合法情形？
1、区环保局对该娱乐中心作出10万元的罚款并作出责令停产停业的行政处罚决定
2、4月1日派张某去现场核实
3、4月7日在听证
4、收取200元听证费用
5、张某主持听证会
6、张某认为黄某应当接受教育，要求其亲自参加听证
7、4月10日对该娱乐中心作出责令停产停业处罚决定。
理由：
1、做出10万元罚款和责令停产停业的行政处罚决定需经过听证后才可处罚。
2、张某一人去现场核实
3、4月1日现场核实、4月7日进行听证，必须在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间和地点。
4、听证不能收取任何费用
5、张某不能自己主持听证会，需要回避
6、听证可以由本人参加也可以由代理人参加
7、4月10日不能直接对该娱乐中心做出行政处罚决定，应该在出具行政处罚实现告知书后才可作出行政处罚决定。
2、如果该娱乐中心对区工商局的行政处罚不服，可以向和机关申请行政复议？复议机关如何处理本案？
如该娱乐中心对行政处罚决定不服，可向区人民政府或市工商局申请行政复议。
复议机关在受到复议申请时需在60日内做出行政复议决定。行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖印章。行政复议决定书一经送达，即发生法律效力
