为保证“中人”待遇不降，设立了十年过渡期。按照公式计算，“中人”基本上待遇都低了，必须由职业年金来加以补充。就是加上职业年金这个因素，也有相当一部分人是新办法低于老办法，所以说需要一个十年过渡期。到了十年以后，可能再设立五年的观察期，到第15年的时候，新制度已经覆盖接近90%的机关事业单位人员，就按新制度来算。但还有10%左右的人存在这个问题，那就随着制度的不断完善，来解决那10%的人。
过渡期内，对退休的“中人”进行新老办法对比，新办法计发待遇（含职业年金待遇）低于老办法的，按老办法补齐。新办法计算待遇高于老办法的，高出部分分年度按比例予以封顶限制。
例如，按老办法计发每月4000元，按新办法计发3900元，老办法高于新办法，则按4000元计发。如果按老办法计发3900元，按新办法计发4000元，则过渡期内第一年退休的人员按增加差额的10%，也就是3910元计发，第二年退休的按3920元计发，以此类推，到第十年退休的按4000元计发。
