第一位的工作
本报评论员
编者的话：党中央国务院最近召开的国有企业下岗
职工基本生活保障和再就业工作会议，提出要把这项工
作作为当前一个头等大事来抓，并做了全面的动员和部
署，为了配合会议精神的贯彻落实，我们将组织一系列
报道，多层次、多侧面的宣传中央精神，报道各地新经
验、新做法。同时发表一组阐述这次会议主要精神的评
论员文章。今天发表的是第一篇。
党中央国务院要求，动员全党和全社会的力量，共
同做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作。
各地区各部门将其当作头等大事，进一步加大了工作力
度，取得了不同程度的进展。事实证明，只要在思想上
行动上真正将其当作第一位的工作抓紧、抓实，就能够
抓出成效。
称其为“第一位的工作”，是因为事关大局，事关
引导、保护和发挥好职工群众的积极性，事关国有企业
改革的攻坚和全面突破。
国有企业的广大职工，几十年来为国家经济建设、
改革开放和国有企业发展壮大，作出了重大的贡献。但
是我们正在经历由计划经济向市场经济的根本转变，由
于长期以来重复建设、盲目建设的影响，以及科学技术
的迅猛发展，很多国有企业人浮于事，人员过多；有的
企业产品陈旧，濒临破产；有的效益低下，处于停产半
停产状态。要想在三年时间内使大多数国有大中型亏损
企业摆脱困境和让大多数国有骨干大中型企业建立起现
代企业制度，促进国民经济发展的良性循环，就要坚定
不移地走鼓励兼并、规范破产、减员增效、下岗分流和
实施再就业工程的路子。不解决富余人员分流的问题，
国有企业的历史包袱就难以解脱，就不能平等参与市场
竞争，走向振兴之路。在这个过程中，必然会产生职工
下岗问题，会给一部分下岗职工带来暂时的困难。这个
过程是不可避免的，但工作是可以做好的。我们必须妥
善解决国有企业下岗职工的基本生活保障和再就业问题
，让广大职工切实感受到党和政府的关怀，理解改革、
配合改革、支持改革，减少改革过程中的震动，从而保
持社会稳定，为国民经济持续快速健康发展创造良好社
会环境。
既然是“第一位的工作”，就需要党政主要负责人
高度重视，亲自动手，充分调动领导班子全体成员的积
极性，团结和依靠广大干部群众齐心协力，狠抓落实；
既然是“第一位的工作”，就需要动员和组织全社会的
力量，群策群力，在全社会形成一个关心下岗职工、帮
助下岗职工再就业的良好环境；既然是“第一位的工作
”，国有企业的下岗职工，就要正确地面对困难，识大
体，顾大局，配合各方面做好工作。关键在领导，关键
在第一把手，关键在是否真正地在思想和行动上当作“
第一位的工作”抓紧、抓实。
实施再就业工程几年来，各地做了大量工作，取得
了许多宝贵的经验。党中央国务院召开国有企业下岗职
工基本生活保障和再就业工作会议之后，各地又有新的
进展。由于情况复杂，任务艰巨，需要及时总结经验，
因地制宜，再接再厉。只要我们在这个问题上争得主动
，我们就会赢得时间和条件，赢得国有企业改革的新胜
利。
《人民日报》（1 9 9 8 0 6 0 1 一版）
