根据《管制刀 具认定标准》，剪刀不属于管制刀 具。
公安部关于印发《管制刀 具认定标准》的通知：
一、凡符合下列标准之一的，可以认定为管制刀 具：
1、匕 首：带有刀 柄、刀 格和血槽，刀 尖角度小于60度的单刃、双 刃或多刃尖 刀
2、三 棱 刮 刀：具有三个 刀刃的机械加工用刀具。
3、带有自锁装置的弹簧刀（跳 刀）：刀 身展开或弹出后，可被刀 柄内的弹簧或卡锁固定自锁的折叠刀具。
4、其他相类似的单刃、双刃、三棱尖 刀：刀 尖角度小于60度，刀 身长度超过150毫米的各类单刃、双刃和多刃刀具。
5、其他刀 尖角度大于60度，刀 身长度超过220毫米的各类单刃、双刃和多刃刀 具。
二、未开刀 刃且刀 尖倒角半径R大于2.5毫米的各类武术、工艺、礼品等刀 具不属于管制 刀具范畴。
三、少数民族使用的藏 刀、腰 刀、靴 刀、马 刀等刀 具的管制范围认定标准，由少数民族自治区（自治州、自治县）人民政府公安机关参照本标准制定。
补充：
1、刀 柄：是指刀上被用来握持的部分。
2、刀 格（挡手）：是指刀 上用来隔离刀 柄与刀 身的部分。
3、刀 身：是指刀 上用来完成切、削、刺等功能的部分。
4、血槽：是指刀 身上的专用刻槽。
5、刀 尖角度：是指刀 刃与刀 背（或另一侧刀 刃）上距离刀 尖顶点10毫米的点与刀 尖顶点形成的角度。
6、刀 刃（刃口）：是指刀 身上用来切、削、砍的一边，一般情况下刃口厚度小于0.5毫米
7、刀 尖倒角：是指刀 尖部所具有的圆弧度。
