以往的扶贫方式较为粗放，没有很好的延续性，没有对贫困地区贫困人口精确识别，耗费了大量人力财力物力，却没有达到预期的帮扶效果。选派优秀机关干部到贫困村担任“第一书记”，有力地推动精准扶贫政策的实施。由于机关干部到村任 “第一书记”具有政策、信息、人脉、资源和思维灵活等优势，能为农村改革发展想办法，提供新思路。
要真正实现精准扶贫的目标，“第一书记”起着至关重要的作用。如何在扶贫工作中实现精准帮扶，发挥“第一书记”重要作用，各级党委政府应切实做好以下三点，确保“第一书记”制度落到实处：
一、落实“第一书记”保障制度。各机关单位要对到村任职“第一书记”的干部予以全力支持，要及时了解到村干部的工作情况，共同研究解决遇到的问题。要建立待遇保障制度，使“第一书记”能够安心工作、积极工作、努力工作。因工作需要产生的住宿费、伙食补助费和公杂费按照同级差旅费开支规定报销。
二、落实“第一书记”激励制度。各机关单位要对到村任职“第一书记”的干部，在生活上关心、在工作上照顾、在政治上关怀，建立一套完备的激励机制，格执行对表现优秀、群众公认、实绩突出的选派干部优先提拔、优先重用制度，在选派干部中树立了正确的用人导向。
三、落实“第一书记”考核制度。各级党委政府要搞好“第一书记”季度、半年、年度和任期评比，建立健全科学的评比方案，既看硬指标，又看软实力。同时，明确规定贫困村不脱贫，“第一书记”不撤离，给“第一书记”戴上“紧箍咒”，使“第一书记”树立正确的政绩观，为精准扶贫工作发挥自己的作用。
