谈公务员遴选笔试与公务员考试笔试的不同之处:
近来,很多考生都对一个问题非常迷惑:公务员考试笔试和公务员遴选笔试到底有什么区别?遴选考试的笔试是否就相当于公务员考试中的申论考试呢?今天,我们就这个问题给大家做一下解读。
与公务员考试中,笔试主要分为行测和申论两个科目,但是遴选笔试的考试往往是只考一场,其考题呈现形式往往以材料和案例为主,因此,其形式来看,遴选考试更偏似于申论考试。但是,细究之下,无论是题型构成还是考察内容,遴选笔试的难度和要求都比公务员考试要更高一个层级。
两者的具体区分主要分为三个方面:
(一)题型构成不同
1.公务员申论考试题型相对单调
公务员考试中,申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成,采取一份材料多个题目的考察方式,往往以“一拖四”或“一拖五”的为主,重在考察考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、贯彻执行能力、文字表达能力等,题目也主要是归纳概括、综合分析、提出对策、贯彻执行、申发论述五种。但是,值得注意的是,五种题目看似花样繁多,但是实际上就是两大题型:材料分析和文章写作,因此,题型相对单调。
2.遴选笔试题型更加丰富
遴选笔试,重在考察考生的政策理论水平、分析问题与解决问题的能力、文字表达能力等,遴选考题的呈现形式也往往以材料和案例为主,但是,一份材料之后既可能出现一个题目,也可能会出现多个题目,且题型不定。当然,也有可能不提供材料直接发问。这一点与申论相比,区别还是比较大的。
从笔试考试的题型来看,一般分为以下几个题型:
一是客观题,主要判断题、单选题、多选题,考察考生的基本常识。
二是简答题,这种题目理论性最强,需要考生具有扎实的理论基础。
三是案例分析,即根据材料和案例回答问题,主要包括归纳概括、综合分析、提对策等。
四是公文写作,即法定公文、事务性公文的撰写。
五是文章写作,包括策论文、政论文等,往往字数要求也比较多,也可以称之为大作文。
值得注意的是,客观性题目一向只出现在地方省市考试中,中央机关遴选基本上不会涉及,而且近几年来在地方考试中客观题的考察比例也越来越小,因此大家如果要备考遴选的话仍然应该以主观性题目为主。
(二)与具体工作实际的结合程度不同
1.公务员笔试偏向于素质考察,与具体工作实际结合不够紧密
公务员考试是考生由体制外向体制内转移的招录考试,考生基本上无工作经验,对机关工作了解程度有限,因此考试重在考察其是否适合体制需求,更偏向于素质考察。所以,申论试卷的题目设置与具体实际工作联系有限,其答题要点往往主要来自试卷给定材料。
2.遴选笔试偏向于能力考察,与具体工作实际结合非常亲密
遴选考试是公务员体制内部的“优中选优”,考试重在考察考生基本功、理论素养和工作能力,是一种具体的能力考察。因此,与申论考试题目的答案主要来自给定材料相比,遴选笔试的考题答案除了参考给定材料之外,更要求考生结合社会实际和具体工作经验,解决实际问题,因此答题的深度和难度较申论考试要高一个级别。
一方面,遴选考试的考生与公务员考试的考生相比,工作经验丰富,对机关工作的了解程度也远非“小白”可比,因此体现在考题中就是实际能力考察倾向越来越突出,套路性越来愈弱,尤其在文章写作中,直接写总结、写调研报告、写领导讲话的题目越来愈多,策论文写作考察自由度也越来越大,而套路性比较强的小公文则考得越来越少。
另一方面,遴选考试内容的精准度和与实际工作的贴合度远非申论可比,要求的是“干什么,考什么”。例如申论考试中每一年作文的主题相对来说都是非常开放的题目,虽与社会实际息息相关,但与公务员工作的联系却不够紧密,因此在遴选考试中基本不会出现类似的题目,而遴选考试中小公文、领导讲话之类的题目在公务员考试中同样很少出现。
所以,没有具体的工作经验和扎实的知识积累,仅仅依靠死记硬背临时抱佛脚就想取得好成绩,基本上是一种奢望。
(三)遴选笔试考题更加灵活,政治素养要求更高
近几年来,遴选考题的总体趋势是笔试面试化、面试笔试化,二者在遴选考题中相互贯通、相互融合。在遴选笔试中出现谈理想信念、谈全面从严治党、谈制度与执行的关系等类似面试的题目并不是什么新鲜事,因此,如果大家仍然以备考申论的标准要求自己,未免格局太小,难免在考卷前两眼一抹黑,无所适从。
同时,与申论考试相比,遴选笔试涉及到的理论性、政策性更强,甚至会直接出题考党的理论。尤其是近几年来,遴选出题理论性越来越强,考试所涉及到的知识点越来越多、越来越新,特别是在党建理论方面出题频率越来越高。比如有些地方的遴选,直接以简答题的方式问如何看待理想信念,如何看待党的自我革命,而文章写作的考察主题更是与理论热点息息相关,如新时代青年公务员的能力、实干精神、生态文明等。所以说,如果参加遴选考试就必须扎扎实实地增强理论基础,提高政治理论素养。
公务员遴选和公务员考试的五大区别:
1.考试定位不同
公务员遴选一般是指党群机关、政府部门根据相关政策的规定,结合实际情况,从已经具备公务员身份和公务员相关资历的人员中选出符合组织或相关部门要求的部门工作人员,是党政部门选拔人才的重要途径和方法。
公务员考试是公务员主管部门组织的担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的录用考试。《中华人民共和国公务员法》规定录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员,采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。
2.报考对象不同
遴选是公务员队伍内部竞争性的转任和选拔方式,是在公务员队伍中“二次择优”的一种制度创新。遴选考试包括中央统一招考和地方组织两种,主要针对对象为各级机关公务员和参照公务员法管理机关(单位)中的工作人员,且都有具体工作经历年限要求。中央统一招考即中央机关遴选,遴选对象面向全国;地方组织的遴选考试,其遴选对象多局限于本地。
公务员考试是公务员主管部门组织的担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的录用考试。公务员考试包括中央、国家公务员考试和地方公务员考试两种,主要招录对象为已毕业的非现役军人、非在职公务员及非参照公务员法管理的机关(单位)工作人员。中央、国家机关的公务员考试是面向全国进行招考的,没有户籍限制,而地方的公务员考试主要面向当地的居民和在当地就读的大学生以及本省生源的大学生。但现在大部分省份也对户口的限制进行放宽,这就需要考生报名时认真阅读招考简章。一般研究生及以上学历不受户籍限制。
3.考试时间不同
公务员考试时间相对固定。2002年起,中央、国家机关公务员招考工作的时间被固定下来,报名时间在每年10月中旬,考试时间在每年11月的第四个周末。省、直辖市、自治区国家公务员考试时间由各地自行决定并组织实施,部分地区每年在上、下半年各组织一次考试,全国大部分地区每年只考一次,省级以下公务员主管部门不组织开展公务员考试。
遴选考试时间比较灵活。中央机关遴选考试根据每年情况不同,时间设定也不同,一般为5月份或6月份。各地方遴选考试则根据各自的实际情况,自行决定考试时间,因此需要随时关遴选公告。
4.考试形式不同
(1)笔试
遴选考试笔试一般只有一场,主要侧重考察考生对于政府工作的认知,对于从事的实际工作的认知,对于党政工作的正确认知。遴选笔试本着“干什么考什么”“用什么测什么”的原则实行分级分类考试,即根据报考职位和各职务层级的需求,分别设置笔试科目,名字不同的试卷。处级、副处级和主任科员的考察内容是不一样的,比如,正处级领导职位和副处级领导职位分别考不同类型的案例分析与对策性论文,主任科职员考案例分析。面试则实行“一职一卷”,就算是同一层级,不同岗位的考试内容也不一样,有的还要做跟岗位要求相关的心理测评。
公务员考试笔试分为两场,主要侧重考察考生对于政策的认知、时政的关注、大局意识和领导思维,通过《行政职业能力测试》和《申论》的题型设计来考察考生是否具备成为一名政府公务员的素质和能力。笔试分公共科目和专业科目。公共科目笔试的内容包括《行政职业能力测验》、《申论》两科。《行政职业能力测验》主要考查言语理解与表达、常识判断、数量关系、判断推理和资料分析。《申论》主要通过报考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工,测查报考者阅读理解能力、综合分析能力、提出问题解决问题能力和文字表达能力。专业科目主要针对一些特殊专业的职位。
(2)面试
遴选考试中,面试环节一般由各遴选单位自行组织,因此题型、题量及考察方式均不固定,即便是同一岗位在不同年份之间的考察也会出现诸多变化。有时根据岗位要求也会增加相关的心理测评或专业考试。
公务员考试中,国家公务员考试及各省公务员考试的面试环节一般由有关部门统一组织,其题量、题型及考察方式根据历年考试情况,有一定规律可循。个别岗位会增加专业能力测试,并按照一定比例计入总成绩。
5.考试难度不同
遴选考试难度较公务员考试难度相对而言要大一些,普通遴选考试难度介于科级领导干部公选和公务员考试难度之间,中央机关遴选难度最大不超过处级领导干部公选考试的难度。