①设熟练x名，新手y名
则有x+2y=12
2x+3y=21
得x=6，y=3
②根据条件，新手为1~9人不等，所以设熟练工为X，6X+3N=360/12,12为12个月，
即2X=10-N,
N必须为偶数，即2、4、6、8才能被2整除，条件N=1~9
③根据条件（2），熟练工数量分别为：4、3、2、1
对应新手的数量为：2、4、6、8
因为需要新手数量多于熟练工，所以新手数量分别为：4、6、8时满足
比较方案：新手4时，工资为1200*4+2000*3=10800
新手6时，工资为1200*6+2000*2=11200
新手8时，工资为1200*8+2000*1=11600
选第一个，最少10800
