分公司(branch company)是指在业务、资金、人事等方面受本公司管辖而不具有法人资格的分支机构。分公司属于分支机构，在法律上、经济上没有独立性，仅仅是总公司的附属机构。分公司没有自己的名称、章程，没有自己的财产，并以总公司的资产对分公司的债务承担法律责任。
分公司是指一个公司管辖的分支机构，是指公司在其住所以外设立的以自己的名义从事活动的机构。分公司不具有企业法人资格，其民事责任由总公司承担。虽有公司字样但并非真正意义上的公司，无自己的章程，公司名称只要在总公司名称后加上分公司字样即可。
作为法人的有限责任公司或者股份有限公司，根据生产经营活动的需要,在公司内部按照经营业务的分类及地域范围,釆取设置分支机构的管理方式,进行合理分工。按照《公司法》的规定，有限责任公司或股份有限公司设立的分公司不具有企业法人资格，其民事责任由该总公司承担。
分公司是总公司下属的直接从事业务经营活动的分支机构或附属机构。虽然分公司有公司字样，但它不是真正意义上的公司。分公司领取的是营业执照(不是企业法人营业执照)，所以分公司经营范围不得超出公司的经营范围。
你的提问中，可能没有搞清分公司和子公司的概念。子公司是真正意义上的公司，有法人资格领取企业法人营业执照，具有自己独立的经营范围。
工商局回答你的“子公司不可以承接房地产开发项目”可能是指《国家采购法》或《招投标法》中子母公司不能彼此分包等情况，和公司的经营范围没有关系。
