1、编制不同。八路军编制是三个师，新四军编制是一个师，虽然共产党不理会国民党给的编制，但每个师的军官参谋和军费都是有限制的，所以八路军就是新四军的三倍了。
2、起始情况不同。八路军是红军正规军整编成的，武器编制都是完整的，扩张的条件比较好。新四军是南方各省游击队整编的，实力很弱，想扩张实在没条件。
3、当地条件不同。八路军所在的华北地区并非日军控制的核心区域，日军控制力弱，所以八路军的扩大比较容易。新四军虽然在江淮稠密地区，但确是日伪军控制的核心区域，日军和伪军的压制比较厉害。新四军能扩展到三十万人，已经很了不起了。
