生二孩权利受限？计生条例或存大漏洞！
“国家提倡一对夫妻生育两个子女。”一对夫妻可以生两个孩子，这看似很明白的了；但我国每年有近1000万人离婚，他们可能生育过孩子，再婚时怎么办？
大多省份在修订《人口与计划生育条例》时注意到再婚现象并制定了相关条款。近日，有权威法学专家表示，相关条款并未涵盖再婚的特殊性和复杂性，“二孩”条例存在较大漏洞！
这是真的吗？各省份《条例》制定的相关条款是否维护了再婚主体的二孩生育权？法律专家随机选取重庆、福建、贵州、云南、浙江、甘肃、山东、湖北、吉林等的《条例》进行解读。
第一种：再婚夫妻再婚前，各生育过两个子女。不用废话，他们已实现了二孩生育权。
第二种：再婚夫妻再婚前，一方生育过两个子女，另一方生育过一个子女。重庆、甘肃、山东、湖北等的《条例》规定可以申请再生育一个子女。然而，福建、贵州、云南、浙江、吉林等省没有列出这种生育情形，即排除了再生育一个孩子的权利。如福建省在《条例》解读中认为：“一对夫妻双方均为再婚，一方再婚前已有一孩子，另一方再婚前已有两个孩子，但一个判给了对方，在计算子女数时就是双方合计已有3个孩子，不属于再生育的申请对象。”再婚夫妻再婚前只生育过一个子女的一方，再婚后不得再生育，未能享有生育二孩的权利！
第三种：再婚夫妻再婚前，一方生育过两个子女，另一方未生育过。重庆、福建、贵州、云南、浙江、甘肃、山东、湖北、吉林等的《条例》规定，可以申请再生育一个。可见，未生育过的一方有生育一个子女的权利，但生育二孩的权利受到了限制！
第四种：再婚夫妻再婚前，各生育过一个子女。重庆、福建、贵州、云南、浙江、甘肃、山东、湖北、吉林的《条例》规定可以申请再生育，维护了双方生育二孩的权利。
第五种：再婚夫妻再婚前，一方生育过一个子女，另一方未生育过。重庆、福建、贵州、云南、浙江、甘肃、山东、湖北、吉林的《条例》都规定，“再婚后共同生育一个子女的”，还可再申请生育一个子女。就是说，再婚后双方都享有生育二孩的权利。
第六种：再婚夫妻再婚前，双方都未生育。这种情况视如初婚。
上述第一种、第四种、第五种及第六种情形的再婚夫妻都有生育二孩的法律依据，法律维护他们的二孩生育权。而在第二种“一方生育过两个子女，另一方生育过一个子女”的情形中，在福建、贵州、云南、浙江、吉林等省份，生育过一个子女的一方其二孩生育权受到限制。在第三种“一方生育过两个子女，另一方未生育过”的情形中，大多数省份的《条例》规定可以申请再生育一个子女，即未生育过的一方只能“生育一个子女”，而未能享有生育二孩的权利！
第二种和第三种存在着共同点：再婚的一方生育过两个子女。问题在于：为何与再婚前生育过两个子女的一方结婚，另一方就丧失了生育二孩的权利？
生育权包含着生育自决权、生育保障权以及生育平等权，它是公民平等享有的一项基本权利，在实施“全面二孩”的政策背景下，法律理应充分保障每个公民的二孩生育权！
