巴黎和会外交失败，德国在山东权益被转交日本——弱国无外交
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6月28日是巴黎和会的最后一天，也是全体战胜国在和约上签字的一天。但作为战胜国的中国代表没有出席会议，拒绝签字。
原因何在呢？
原来，巴黎和约里有三条是关于中国的。即战前德国侵占的山东胶州湾的领土，以及那里的铁路、矿产、海底电缆等，统统归日本所有。
本来中国当时参加了协约国，对同盟国作战，曾支援协约国大量粮食，还派出17.5万名劳工，牺牲了2000多人。作为战胜国的中国，索回德国强占的山东半岛的主权，这是顺理成章的事。但英美法却做主要送给日本。经过讨论和利弊权衡后中国的北洋军阀政府准备签字承认这个条约。
中国人民却对这种行为忍无可忍，爆发了轰轰烈烈的“五·四”运动。
在全国人民的支援和影响下，中国代表团向和会提出两项提案：取消帝国主义在中国的特权；取消日本强迫中国承认的《二十一条》，收回山东的权益。
提案当然被否决了，北洋军阀认为不签字对国家利益的损害更大，因而依旧命令中国代表团在和约上签字。6月27日清晨，在巴黎的华工和中国留学生举行了声势浩大的抗议活动。6月28日，三万多华人齐集在中国代表团的住所外面。
“不能签字！”三万人发出了一个共同的呼声。
“谁签字，就打死谁！”
中国代表团终于发表了一项声明：“山东问题不解决，我们决不在和约上签字！”
