一、中国参加哥本哈根大会
2009年12月7日至18日,备受瞩目的联合国气候变化框架公约缔约方第15次会议,在丹麦首都哥本哈根正式开幕。商讨《京都议定书》第一承诺期结束后,全球应对气候变化的道路。气候谈判表面层次是关于温室气体排放额度的谈判,更深层次则涉及到各国竞争能源创新和经济发展空间。
为了配合该会议,在会议前夕,中国政府在国务院常务会议时就宣布,到2020年中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%。
点评:一场艰难而波折的会议,凹现出了气候问题背后是各国的政治和经济利益。中国在这场会议中显示了继续加大力度、减少经济发展中碳排放量的坚定决心和大国风范。
二、广州番禺会江垃圾焚烧项目暂停
12月21日,曾在广州市番禺区群众中引发强烈争议的垃圾焚烧厂选址及建设问题出现新转折,番禺区政府向业主们表示:由于环评阶段遭到多数人反对,会江垃圾焚烧发电厂项目已暂停。
早在2009年2月4日广州市政府就发出通告,决定在番禺区会江村与钟村镇谢村交界处,建立生活垃圾焚烧发电厂,计划于2010年建成并投入运营。此
举遭到番禺众多居民的反对抗议,很多业主列举了大量因焚烧垃圾可能导致一系列污染的证据,并引发了长达半年多媒体舆论上关于垃圾焚烧的技术、污染、环评听
证及背后利益的相关大讨论。
点评:真理越辩越明,这是一场将影响深远的公众参与环保决策的大讨论,此案例显示,中国公众参与环境问题的意识正在提升,在政府的决策因素里民间声音正不断加强。
三、重金属污染频繁袭击
今年一连串的震惊社会聚焦的污染事故:陕西凤翔因东岭冶炼公司铅排放超标,六百儿童血铅超标;湖南浏阳镉污染事件已造成了两人死亡、500余人尿镉超
标,厂区周边土壤、农田、林地等被污染;湖南武冈市发生了因企业污染造成儿童血铅超标的事件,数百名儿童血铅“疑似超标”。
点评:看多了江河污染,我们担心的是习以为常;听惯了环境噩耗,我们痛恨的是麻木不仁。环境悲歌几时休?亡羊补牢心犹恸。但愿日本的痛痛病事件不在中国重演。
四、“三河三湖”水质仍差
审计署10月28日发布今年第13号审计结果公告,公布了辽河、海河、淮河、太湖、巢湖、滇池水污染防治绩效审计调查结果。中央和地方各级政府投入
910亿元财政性资金及国内银行贷款,用于“三河三湖”流域城镇环保基础设施、生态建设及综合整治等7大类共8201个水污染防治项目建设。
从审计调查结果看,历经6年时间,投入近千亿元资金,涉及8000多个项目,辽河、海河、淮河、太湖、巢湖、滇池水污染防治整体水质还是比较差。相关政策措施不够完善、部分水污染防治工作尚未完全落实到位、部分水污染防治资金管理和使用不够规范是重要原因。
点评:审计署的公开公告说明中国污染现状依然很严重,治理污染的过程弊病很深,为何我国湖泊治污投入了大量资金,但控制效果依然不甚理想?具体的教训总结出来了没?
五、江苏盐城水源被污染致全城停水
2月20日,江苏省盐城市由于城西水厂原水受酚类化合物污染,盐都区、亭湖区、新区、开发区等部分地区发生断水,中断60多个小时,该市市区五分之二人口、二十万市民生活及工业生产受到不同程度的影响。
据调查,污染来自一家化工厂为减少处理成本,居然趁大雨天偷排化工废水,流到了盐城市的水源地,最终导致了盐城历史上罕见的水污染事件。在调查中同时发现了对污染监测和监管的缺失。
点评:对于企业,遵守环保的“守法成本高,违法成本低”;对环保违法事件监管不力,处罚力度不够,一直是环保事件频发的重要原因之一,盐城断水事故无疑再次敲响了警钟。
六、“十二五”环保投资将超3万亿
在12月15日举行的“2009中国环保产业发展高峰会”开幕式上,环境保护部副部长吴晓青透露,据初步预测,“十二五”期间我国环保投资将超过3万
亿元;以低碳为主要特征的环保产业,将仍保持年均15%—20%增长率,预计“十二五”期间可实现产值约为4.9万亿元。
点评:环保产业成为国家不断加大力度投资的热门产业,让人欢欣鼓舞,期待有更完善的法规保证这些投资能带来显著的成效,让经济增长和环境变好的矛盾得以缓和。
七、极端气候依旧频繁
今年的夏天之长,以及秋天之短、之热,都有点异乎寻常,中国气象局应急减灾与公共服务司副司长陈振林在中国气象局举行的新闻发布会上介绍中国今年以来
气候特点时作出表述,今年入夏以来,大部地区高温日数较常年同期偏多,部分地区极端最高气温突破历史极值。而今年的冬天又来得特别的早、急,11月中旬,
北方多个省份已经早早进入低温雨雪天气,提前入冬。12月底,大幅度降温和大风雪又是大面积袭击中国大多地区。
点评:全球气候变化的影响遍及每一个人,而近几年极端气候的延续深化,是否让人们醒悟“环境有难,匹夫有责”呢?能否让世界各国增添对全球气候问题谈判的诚心呢?
八、我国环保社团组织环境公益诉讼第一案在无锡立案
7月6日,江苏省无锡市中级人民法院下达受理案件通知书,正式对中华环保联合会诉江苏江阴港集装箱有限公司环境污染侵权纠纷案立案审理。
中华环保联合会作为原告主体提起环境民事公益诉讼,突破了我国传统民法关于原告主体资格的设定,是环保社团组织环境公益诉讼的第一案,是我国环境维权领域中的重要事件。标志着我国首例由环保社团作为原告主体的环境民事公益诉讼全面启动。
点评:环保公益诉迈出了第一步,值得称道。当公民和社团得到法律的支持去和环境违法行为做斗争的时候,公共污染问题和政府对环境的规划决策将更好的得以节制和慎重。
九、浙江省环保局长戴备军案
11月19日上午10点,原浙江省环保局局长戴备军一身病服,走上被告席。他面临的起诉罪名共有两项,分别是受贿罪和滥用职权罪。根据检方的统计,戴
备军共受贿人民币355万余,银行卡消费卡等32万余,美金1.85万元。戴本人亦成为全国的环保反腐风暴中,接受审判的最高级别环保官员。
引人注意的是,行贿名单中,由戴备军情妇张琰控制的浙江弘申信息技术有限公司和环茂自控科技有限公司赫然在列。
点评:黑手大伸为红颜,多少贪官落马的同样轨迹?黑手不除,环保市场永无宁日,环保现状难以改变,即使国家的四万亿都投向环保,又能砸出多少水花?
十、卢广以《关注中国污染》的专题获尤金史密斯人道主义摄影奖
2009年10月14日晚上,第30届尤金史密斯人道主义纪实基金在美国纽约美国亚洲协会举行隆重的颁奖仪式,来自中国的卢广以《关注中国污染》的专题摄影获得了尤金史密斯人道主义摄影奖。并成为了中国内地受此嘉奖的第一人。