宋朝的地方行政区划，基本上是两级制，即府、州、军、监为一级，县为一级。宋朝的地方官均以中央官吏派出任“知XX事”，高级官吏则称“判XX事”。以州为标准单位，多称“知X州军州事”。知州照例兼厢军正印职。除知州外，每州设“通判”一人，其地位类似隋朝通守。州一级发出文件，必须通判签署，才能生效。目的就是要牵掣一下知州的权力。 W*
县一级的官吏，主要有知县、县丞、主簿和县尉。知县由中央派出的官吏担任，也是一种差遣。 府州军监以上的大区称“路”。路一级的机构和职官，有监司和帅司。监司包括：“漕司（即转运司，长官称转运使），负责一路的财赋和监察；宪司（即提点刑狱司，长官称提点刑狱公事），负责一路刑狱；仓司（即提举常平司，长官称提举常平公事）负责一路的仓储。宪司和仓司也有监察责任，因而路一级可视为监察区。帅司，即安抚司（经略安抚司），长官为安抚使。安抚使照例兼任禁军军区的马步军都总管等军事职官，同时兼任某州、某府的地方官知州或知府。因此，安抚使下设有管军的幕职官和管地方事务的曹掾官。安抚使兼禁军首领又兼地方长官，权限较宽。为防止安抚使权力过重造成危害，因而安抚使要受路一级监司的监察，同时要受到下属的“走马承受”的监视，“走马承受”可直接向朝廷汇报安抚使的情况。由于路一级的军、政、财、监四权分散，无统辖各权的职官，因而宋朝地方行政区划和官员始终没有正式形成三级制。
宋朝二十九阶文散官
开府仪同三司
官名。开府意为建公府，自选僚属。仪同三司意为非三公官而得亨受三公的竺遇。三公（司徒、司寇、司空）官名都有“司”字，故称三司。东汉延平元年（106），邓骘加为车骑将军、仪同三司。官名“仪同三司”始此。曹魏景初三年（239），任黄权为车骑将军、开府仪同三司。开府仪同三司之官名始此。魏、晋后，将军之开府置官属者称开府仪同三司。南北朝时，渐成官号，不必有开府置官属之实。北齐有开府仪同三司、仪同三司。隋用为散官之名。有上开府仪同三司、开府仪同三司、上仪同三司、仪同三司，官品自从三品至正五品。唐、宋文散官以开府仪同三司为第一阶、从一品。金、元以开府仪同在司为第一阶，仪同三司为第二阶。金武散官一、二阶同文官。金均从一品，元正一品。明、清废。
特进
官名。西汉后期始置，本非正式官名，为引见之称。如成帝时张禹以老病罢，仍以列侯身份朔望朝见，位特进，见礼如丞相。行之既久，渐成加官。以赐列侯中有特殊地位者，朝会时位仅次三公。魏、晋、南北朝沿东汉之制，皆为加官。隋用文散官名号，位于开府仪同三司之上。唐、宋为文散官，第二阶，正二品，位开府仪同三司之下。金、元位于开府仪同三司、仪同三司之下，官品相同，金从一品。元正一品。明以特进光禄大夫为文散官最高官阶，无单称特进之官。清无。
光禄大夫
官名。秦有中大夫，为郎中令属官。汉改郎中令为光禄勋，改中大夫为光禄大夫，秩为比二千石，员额无定，掌论议应对，在诸大夫中地位最尊，及至东汉，因权臣不复寇此衔，渐成宋散之职。魏、晋以后，作为加官与褒赠之官。晋于光禄大夫之外，又添置左右光禄大夫。左右光禄大夫金章紫绶，与光禄大夫加金章紫绶者，品秩第二；光禄大夫银章青绶者品秩第三。自此又有金紫光禄大夫、银天地光禄大夫的名号。隋、唐、宋均用作文散官称号。隋光禄大夫从一品，左右光禄大夫分别为正二品、从三品。金紫正三，，银青从三。唐、宋光禄大夫从二品，金紫正三品，银青从三品。金、元升金紫、银青于光禄大夫之上。明特进光禄大夫正一品，光禄大夫从一品、清光禄大夫正一品。
正奉大夫
文散官名。宋为文官第六阶，正四品上阶，元丰改制后停用。大观二年（1108）再置。为文官第七阶。金为第十二阶，从三品。元、明均从二品。正侍大夫宋阶官名。徽宗政和（1111－1117）中，定武臣官阶五十三阶，第三阶为正侍大夫，以代旧官延福建省宫使。
中奉大夫
文散官名。宋为文散官第七阶，正四品。元丰改制后停用。徽宗大观二年（1108）又置，为文官第十三阶，金为从三品。元升从二品。明亦从二品。
太中大夫
官名。秦官，掌论议，汉以后各代多沿置。唐、宋为文散官第八阶，从四品上。宋元丰属制用以换左右谏议大夫。后定为文官第十一阶，金称大中大夫，从四品。元升为从三品。明亦称大中大夫，为从三品加授之阶。
中大夫
官名。秦光禄勋属官有中大夫，汉武帝太初元年（前104）改名光禄大夫，掌论议。东汉于光禄大夫外，另置太中大夫、中散大夫，秩依次递减。《宋书·百官志》叙此，“太中大夫”作“中大夫”，应系误书。北周依《周礼》设六官，有中大夫，秩正五命，位似秦汉后的九卿、尚书等官。北齐始再有在大夫，与上大夫同为王国官。唐置为文散官第九阶，从四品下，宋为从四品，元丰改制后，以换秘书监，后定为第十二阶，金从四品上，元为从三品升授之阶。明为从三品。民国三年（1914）袁世凯定文官分九秩，中大夫为第五秩，简任，五年七月废。
中散大夫
一、官名，简称中散。王莽时置，或作东汉光武置，掌论议政事，员额三十人。历代沿置。唐、宋为文散官，正五品上，为文官第十阶。宋元丰改制后，以换光禄卿至少府监各官。后定为第十四阶。元废。
二、金、元宦官散官名。均宦官最高官阶，金从四品上，元升为正二品。
朝奉大夫
宋文散官名，正五品，文官第十一阶。元丰改制用以代后行郎中。后定为第十九阶。
朝散大夫
文散官名。隋始置。唐为从五品下，文官第十三阶，宋为从五品上，文官第十二阶。元丰改制用以代中行郎中。后定为第十八阶。金仍从五品。元升为从四品。明废。
朝请大夫
文散官名。隋始置。唐为从五品上，文官第十二阶。宋从五品，第十三阶。元丰改制用以代前行郎中。后定为第十七阶。金从五品上，元升为从四品。明从四品初授朝列大夫，升授朝议大夫，加授朝请大夫。清废。
朝奉郎
宋文散官名。正六品上，文官第十四队，相当于唐之朝议郎。元丰改制用以换后行员外郎、左右司谏。后定为第二十二阶。金、元均不常。
承直郎
文散官名。宋徽宗崇宁初置，以换留守、节度使、观察使的判官，正六品，金正七品下，元正六品，明为正六品初授之阶。
奉直郎
宋文散官名。从六品上，为文官第十六阶，相当于唐的奉议郎。元丰改制后不用。
通直郎
文散官名。隋始置。唐、宋为文官第十七阶，唐从六品下，宋从六品。元丰改制用以代太子中允、赞善大夫、太子洗马。后定为第二十五阶。金元均不置。
朝请郎
文散官名。隋始置，在八郎（见“朝议郎”）中位第三，炀帝时罢。唐、宋无均文官第十八阶，正七品上。元丰改制用以代前行员外郎、侍郎史，后定为第二十阶。金、元均不置。
宣德郎
文散官名。唐始置，为文官第十九阶，正七品下。宋沿置，亦为第十九阶，正七品。政和六年（1116）改名宣教郎，并定为第二十六阶。明宣德郎为从六品吏员出身升授之阶。清吏员出身者从六品授宣德郎。
朝散郎
文散官名。隋文帝置，在八郎（见“朝议郎”）中位第四，炀帝时罢。唐为文官第二十阶，从七品上，宋同。元丰改制后以代中行员行郎、侍御史。后定为第二十一阶。金以后废。
宣奉郎
宋文散官名，从七品。为文官第二十一阶，相当于唐之宣义郎。元丰改制后不用。
给事郎
文散官名。隋文帝置，在八郎（见“朝议郎”）中位第五。炀帝时罢。唐为文官第二十二阶，正八品上。宋同唐。元丰改制后废。
承事郎
文散官名。宋始置，为文官第二十三阶，正八品，相当于唐的征事郎。元丰改制用以代大理评事，为状元及第、宰相任子之初官，后定为第二十九阶。金正八品下。明升为正七品初授之阶。清废。
承奉郎
文散官名。隋文帝置，在八郎（见“朝议郎”）中位第六。炀帝时置。唐为文官第二十四阶，从八品上。宋同唐，元丰改制用以代太祝、奉礼郎，并为执政任子初官，后定为第二十九阶。金、元均不置。
承务郎
官名。隋文帝时，尚书各司，在侍郎外，各置员外郎一人，管理本司籍帐，侍郎出缺，代其职务。炀帝改侍郎为郎，废员外郎，每司增设一郎。既而又裁去所增之郎，改设承务郎，实即原员外郎。唐复（620）改为员外郎。另置承务郎为文散官第二十五阶，从八品下。宋同唐。元丰改制用以代校书郎、正字、将作监主簿。金从七品上。元升为从六品。明为从六吕初授之阶。清废。亦以“承务”为地主富人通称，与“员外”相似。
儒林郎
文散官名。隋文帝置，在八郎（见“朝议郎”）中位第七。炀帝时罢。唐为文官第二十六阶，正九品上。宋正九品上。元丰改制用以代节度、观察掌书记，支使，防御判官、团练判官。后定为第三十二阶。金正七品下。元从六品。明从六品初授承务郎，儒生出身者升授儒林郎，吏员出身者升授宣德郎。清从六品授儒林郎，吏员出身者授宣德郎。
登仕郎
文散官名。唐始置，为文官第二十七阶，正九品下，宋正九品。徽宗崇宁二年（1103）用以代知录事参军、知县令，政和六年（1116）改为修职郎，为文官第三十六阶。金正九品上。元升为正八品，明正九品初授将仕郎，升授登仕郎。清正九品概授登仕郎。
文林郎
文散官名。隋文帝置，在八郎（见“朝议郎”）中位第八。炀帝时置，唐为文官第二十八阶，从九品上。宋从九品上。*元丰改制用以代留守、节察推官、军监判官。后定为第三十三阶，金正八品上，元升为正七品。明正七品初授承事郎，升授文林郎。清正七品授文林郎，吏员出身者授宣义郎。
将仕郎
文散官名。隋始置，唐为文官第二十九阶，即最低一阶，从九品下，宋同。微宗崇宁二年（1103）用以代军巡判官。司理、司法、司户参军，主簿，县尉。政和六年（1116）改迪功郎。改定为第三十七阶，仍为最低阶。南宋于迪功郎下，再增置通仕、登仕、将仕三郎，以奏补未出身官人。金正九品下。元升为正八品。明正九品下。元升为正八品。明为正九品初授之阶。金、元、明将仕郎下，尚有登仕佐郎、将仕佐郎两阶。清废。
