没有取得焊工证而作业的属于违法行为，但此违法行为不属于派出所管理和处罚范围。如果是仅仅因为没有焊工证而被拘留，公安机关的行政处罚行为属于不合法。
违法作业应该归安监局管理。
安监局全称即为安全生产监督管理局。安监局是政府的职能部门，列入直属机构序列。主管安全生产和相关的政策法规工作。安监局具有行政权和执法权。
安监局在中央一级称国家安全生产监督管理总局（国家安监总局），省级设有安全生产监督管理局，地级和县级也设有安全生产监督管理局（有的地区设办事机构）。
国家安监总局的前身是由国家经贸委实行部门管理的“煤矿安全监察局”，2001年加挂“国家安全生产监督管理局”牌子；2003年，国家安监局从经贸委独立出来成为国务院直属的国家局（副部级）；2005年，成立了正部级的国务院直属机构——国家安全生产监督管理总局（国家安监总局），而国家煤矿安全监察局成为由国家安监总局实行部门管理的国家局。
