一、建立和不断完善安全生产责任制
坚持按照“谁主管、谁负责”的原则，明确企业主要负责人、分管负责人、各职能部门、各级管理人员、工程技术人员和岗位操作人员的安全生产职责。要明确:
1.企业的最高管理者应当是企业安全生产管理的第一责任人，高度强化“一把手”的安全生产管理责任。促进其严格贯彻、落实国家有关安全生产的方针、政策，严格执行安全生产的各项法律法规和技术标准，把安全生产纳入企业发展战略和长远规划思维体系。在中国这个文化大背景下，只有企业的“一把手”高度重视生产安全，安全生产问题就能得到有效的解决，各项安全生产的管理制度才能真正落实并发挥作用。如果企业的“一把手”没有真正从内心重视安全生产问题，那么，实际的管理行为就一定是形式重于实质的，一定是紧一阵松一阵的，缺乏持续性，企业的市场安全问题永远得不到根本的改变。也根本谈不上建立起企业有效的安全生产管理文化。
2.强化公司安全环保监察部对企业安全生产的综合管理责任，更加有效贯彻、落实国家有关安全生产法律、法规和技术标准。
3.强化各级管理人员和员工遵守安全生产规章制度和操作技术规程的处罚与奖励机制。凡是由于对本岗位安全生产不负责任，违章指挥、违章作业的，要严肃查处，责令整改并实施严格的培训后方能重新上岗，要把有类似行为的管理者或者员工作为重点检查对象，促进其真正改进。
4.强调岗位操作人员必须遵守安全生产规章制度、操作规程，对一线操作人员的操作行为是否要有动态、日常的检查监督机制，及时发现问题，及时经济问题。检查监督人员一定要经过严格的筛选，要选择有高度的安全生产意识、经验，有高度的责任感、关注细节、严格坚持原则、制度和规范的人员担任。在检查监督人员遇到抵触甚至对抗的行为时，管理者一定要坚决支持检查监督人员的工作，坚决处理有违规违纪行为的人员。
二、建立和不断完善安全生产规章制度
公司结合本企业安全生产特点，将国家法律法规和有关安全生产的有关规定和标准转化为企业安全生产的一系列规章制度或安全、技术操作规程。这些制度体系对规范全体员工的安全生产行为起到了积极的作用，但是，正如前面上所述，还是存在相当严重的问题。本文认为，甘肃刘化集团公司的安全生产管理规章制度体系必须从以下几个方面强化完善:
1.综合安全监督管理:安全环保消防管理组织机构;安全生产管理责任制;安全教育管理制度;事故管理制度;全生产责任约谈制度;安全生产例会管理制度;安全生产风险评价管理制度;安全管理制度评审和修订规定;安全、环保监督检查和隐患排查治理管理制度;安全、环保、消防考核制度;安全、环保台帐管理规定;识别、获取安全生产法律法规、标准制度;车间班组安全活动管理制度;安全生产变更管理制度;安全标准化自评管理制度;安全、环保技术措施管理制度;危险化学品管理制度等。
2.专项安全监督管理:建设项目“三同时”安全管理（www.chinatpm.net）制度;重点监控部位安全管理规定;化学品库管理制度;物资存储安全管理制度;重大危险源管理制度;采样安全管理制度;《安全作业证》管理制度;电教室使用管理规定;氨球罐出入口紧急切断阀使用规定;大管架环境动火职责划分规定;充装用金属软管安全使用管理规定;设备、管道及阀门涂色管理规定;特种设备安全管理制度;监视和测量设备管理制度;检维修管理制度;生产设施拆除和报废管理制度;外来施工单位安全管理规定;供方评价管理制度;特种作业培训站管理的有关规定。
3.安全作业监督管理:厂区设备检修作业安全管理制度;厂区动火作业安全管理制度;高处作业安全管理制度;厂区受限空间作业安全管理制度;厂区吊装起重作业安全管理制度;厂区抽堵盲板作业安全管理制度;厂区动土作业安全管理制度;厂区断路作业安全管理制度;现场施工安全管理制度;施工用电安全管理制度;高温作业安全管理规定;1#-4#循环水冷却塔安全规定。
4.安全技术管理:工艺操作管理制度;空分装置安全运行规定;防止氮气中毒窒息管理规定;’防止一氧化碳中毒窒息管理规定;防止氨中毒窒息管理规定;联锁信号管理制度;禁油系统脱脂管理制度;
5.职业卫生管理:职业卫生与职业病防治管理制度;劳动防护用品管理制度;防尘、防毒管理制度;放射性同位素与射线装置安全防护管理规定;职业健康管理制度;职工健康体检管理制度;岗位(工种)保健管理规定;氯气防护安全管理规定。
6.消防、气防管理:防火、防爆安全管理制度;消防、气防设施管理制度;消防、气防安全管理制度;甲醇泡沫泵房管理规定。
7.企业交通运输安全管理:厂区交通安全管理制度;公司通勤车安全管理规定。
8.应急救援管理:应急管理制度;抗震减灾管理规定;防汛抗灾管理规定;液氨装卸运输安全应急救援相关规定。
三、建立和严格执行领导干部值班制度
公司必须强化领导干部安全生产管理现场值班制度。现场值班的公司领导要负责指挥生产中出现的重大异常情况，有效处置各类突发应急事件。检查监督公司各项安全生产管理制度的执行情况。一线生产车间也要建立了管理人员车间现场值班制度，盯着生产一线的生产情况，随时处置一线生产中出现的安全隐患和安全事故，对于安全隐患，值班干部要进行现场培训、现场教育，对于已经出现的安全事故，要指挥紧急排除，及时向上级领导报告，坚决杜绝隐瞒事故的行为，坚决处罚对事故处置不作为的行为和个人。
四、及时排查、治理安全生产事故的各类隐患
建立健全了事故隐患排查治理和监控制度，应用质量管理的理论与方法，如:直方图、鱼刺图等分析生产安全环节、安全事故产生的类别、性质和发生频率等，把生产安全事故产生的原因、种类、事故发生路径等弄清楚，一个一个检查，一个一个排除，一个一个落实。再如，可以使用质量管理的关联图法等工具，把事故产生的关联性进行分析，做到从整体上把握和处置事故产生的根源，有利于在全面控制的情况下，重点关注，以防止系统性事故产生，也可以从系统论的角度分析、研究、处置各类十年前事故，从而提高事故处置的效率。
五、建立风险评估制度
公司已经立的生产工艺装置危险因素辨识和评估制度要得到切实的执行。目前在执行过程中出现的问题，应当做好以下几个方面的改进工作:一是管理层，特别是生产安全管理负责任要定期召开生产安全危险有害因素辨识研究会，决定重大的安全管理政策、重大的安全管理措施与行动，分析安全生产管理的现状和问题，提出安全生产培训工作等。在安全风险公评估的方法上，要积极采用危害因素辨识(LEC)、危险与可操作性分析(HAZOP)等先进工具和方法，努力提高安全生产管理的水平。
