人民警察在办理治安案件中回避有谁来决定

根据《治安管理处罚法》第八十一条 人民警察在办理治安案件过程中，遇有下列情形之一的，应当回避；违反治安管理行为人、被侵害人或者其法定代理人也有权要求他们回避：
（一）是本案当事人或者当事人的近亲属的；
（二）本人或者其近亲属与本案有利害关系的；
（三）与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。
人民警察的回避，由其所属的公安机关决定；公安机关负责人的回避，由上一级的公安机关决定。
办案民警的回避由所属县级公安局或区公安分局决定，公安机关负责人的回避由上一级公安机关决定。