会费用途和审批
联合国是目前世界上最大的一个非营利性的、由世界各主权国家组成的政府间国际组织。联合国机构通过两种方式取得经费:成员国的会费与捐款。
联合国及其机构的财政预算来自各成员国的会费,会费由经常性预算、维和费用和国际法院费用三部分组成。联合国的特别专案不在常规经费预算之内,这些专案是通过成员国的捐款来运作的。
联合国会费比例由联合国会费委员会每3年计算一次,根据会员国国内生产总值等因素确定。会费首先由联合国秘书长向联大五委提交了预算案,通过了五委的审查之后,最后还得交由联合国大会进行审批。每到这个时候,各成员国和区域集团及发达国家与发展中国家两大阵营,总是会就预算的额度、计划和投放重点,进行一番争论和“较量”。
会费的计算方法
支付能力的计算方法是某个国家的国民生产总值除以联合国所有成员国的国民生产总值之和(约25万亿美元)。例如,某个国家的国民生产总值为2.5万亿美元,然后用这个数字除以25万亿美元,等于0.1,即10%,这就是该国应交纳的会费份额。
在计算会费时,联合国的会计们要考虑的因素包括:
1、考虑成员国国民收入总量。
2、确定统一基期,把各成员国最近6年的国民收入以及最近3年的国民收入加起来进行简单平均。
3、确定一个适当的折算因子,比如把所有国家的国民收入折换成美元。
4、对一些债务负担比较重、尤其是发展中国家进行债务调整。
5、进行低收入宽减,一个成员国人均国民收入如果低于世界的平均国民收入的话,就可以按照80%的宽减系数进行调整。
此外,联合国在计算会费的时候,对中国等人口多、经济负担比较重的发展中国家专门加入低人均收入宽减政策。
2013-2015年度分摊比例
2013-2015年会费缴纳比例的前六位
2013年联合国使用了新的常规预算分摊比例,中国从之前的3.19%大幅增至5.15%,超过意大利和加拿大,一跃成为联合国第六大会费支付国。
2013-2015年会费缴纳比例的前六位分别是:
美国:22.000%
日本:10.833%
德国:7.141%
法国:5.593%
英国:5.179%
联合国2012年至2013年的年度预算约为54亿美元,因此中国应该缴纳的会费大约是2亿7800万美元。