里面的锦囊就是不能让诸葛亮一个人掌握权力，刘备在最后放了一个李严来制衡诸葛亮，所以这就直接导致了蜀汉后期权力交接十分混乱，也就导致了蜀汉直接失去了夺取天下的关键时机。
当时，刘备在白帝城托孤，将自己的后事都给诸葛亮安排得明明白白，但是他在死的时候他还留下了一个锦囊，并且告诉他们不能现在打开，只能够当他死后才能够打开，但是当大家将他留下来的锦囊打开以后发现，里面竟然是要分权诸葛亮。这个结果让蜀汉的大臣都感觉很奇怪。
诸葛亮在蜀汉的地位不用说，从刘备几次邀请诸葛亮出山就能知道他在蜀国强大的地位。但是，李严的实力并不是很高，并且他在蜀国的地位也不是很高，更是缺少威信。这个物弯迹也就直接导致了蜀汉的权力交接出现了致命性的错误，也就是说权力交接不够清楚明白。以至于后面的各项政策的安排出现了严重的混乱。
为了能够制衡诸葛亮，李严更是在很多地罩并方和诸葛亮直接唱起了反调。在有些时候，一些政策甚至是很难继续推行下去，因为从两个人的口中得到的命令有时候是根本不同的。这样也就直接浪费了大量的行政资源，导致了蜀国后期的行政效率很低，很多政策难以及时传达。
这也就导致了，在蜀国面临吴国和魏国实力有所下降的好机会的时候，难以发挥出全部实力，而是给了这闹袜两个国家充足的准备时间，也就直接导致了最后统一大业的失败。
