要收手续费的，但扣多少钱的手续费，各航公司阶梯时间的划分和每档费率的制定各不相同，不一样的。
2018年7月16日实行机票退改签收费“阶梯费率”，即根据不同票价水平和时间节点等，设定合理的梯次收费标准，不能简单规定特价机票一律不得退改签。
例如：国航机票，退改费用分为起飞前30天（含）之前、起飞前30天至前14天（含）、起飞前14天至前4小时（含）以及起飞前4小时后四档。越早退改，手续费越低，比如改签费率相应为20%、35%、40%、50%，形成阶梯。
南航就分为“航班起飞前7天（含）之前”“起飞前7天至2天（含）”“起飞前2天至4小时（含）”“起飞前4小时后”四档。
2019年4月，从主要航空公司“阶梯费率”政策可以看到，大多数航司将退改方案从两档调整为4档。截至2019年4月，在32家航空公司中，已有23家航司完成制定了“阶梯费率”退改签规则，完成率已经达到72%。
扩展资料：
退改“阶梯费率”规则。
一、新退改规则的制定遵循两个原则，除了‘越早退改，手续费越低’之外，还遵循‘舱位越高，手续费越低’的原则。”
舱位主要分为头等舱、商务舱、经济舱，这三种舱位还会根据价格不同，细分为子舱位，也就是此次各大航司实行“阶梯费率”时标注的各种舱位代码。一般来说，舱位越高，折扣力度越小，退改手续费就越低。
二、特价机票也可以退改签了！
在实行“阶梯费率”之前，“不退、不改、不签转”的机票被业内称为“三不”机票，指的是航空公司伴有苛刻退改政策的特价机票。新政实行之后，国内航线里的“三不”机票基本不存在了。
三、退改签的手续费降低了。
《通知》发出以后，航空公司开始陆续执行退改签“阶梯费率”。
春秋航空是较早开始实行“阶梯费率”的航司，以起飞前7天为例，特价机票的退票手续费从原票价的100%降至票价的50%，变更手续费从100%降至40%。从2018年10月20日起开始实施退改签新政后，根据追踪统计，旅客满意度有所提高，特价票退改签的投诉明显减少，下降了41%。
参考资料：
