户籍和人事档案均不在当地，是无法在当地报考教师资格证的。
以上海2019年上半年中小学教师资格考试（笔试）报名为例，考试对象为户籍或人事关系在上海市内申请幼儿园、小学、初级中学、高级中学、中等职业学校教师资格和中等职业学校实习指导教师资格的人员。
人事关系在上海的外省市户籍社会考生需要提供：
1、第二代居民身份证原件及复印件（身份证需在有效期内，
正反面复印）。
2、2013 年 6 月 30 日前相关机构颁发的本市引进人才居住证
（cw9 开头）及有效期证明的原件及复印件，或 2013 年 7
月 1 日后相关机构颁发的并在有效期内的上海市居住证（非
临时居住证）的原件及复印件。
3、上海市用人单位聘用合同原件及复印件，工作单位为企业的提供单位劳动合同，工作单位为事业单
位的提供单位聘用合同，考生为公务员的提供公务员登记
表。若无法提供相关合同原件只能提供复印件的，须在相
关合同复印件需加盖单位公章。
扩展资料：
教师资格证报考条件
一、报考幼儿园和小学教师资格，应当具备大学专科毕业及以上学历。
二、报考初中教师资格，应当具备大学本科毕业及以上学历。
三、报考高级中学和中等职业学校教师资格，应当具备大学本科毕业及以上学历。
四、报考中等职业学校实习指导教师资格，应当具备中等职业学校毕业及以上学历，并应当具有相当助理工程师以上专业技术职务或中级以上工人技术等级。
五、上海市普通高等院校以及户籍在上海的外地普通高等院校全日制三年级以上考生（含三年级）、中高职贯通考生允许在其学习的最后一年，凭学校学籍管理部门出具的在籍学习证明报考。
六、符合申请认定教师资格的体检标准。
参考资料来源：上海教育考试院-现场确认需提交的身份与户籍信息说明
